Педагогический стаж

Уважаемая редакция!

Пишет вам инструктор по работе с семьями военнослужащих. В "Российской газете" от 19.10.2000 г. напечатан приказ министра обороны Российской Федерации от 28.07.2000 г. "О выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений МО РФ".

В связи с этим документом у меня такие вопросы:

1. Положена ли мне компенсация, так как моя работа связана с книгами и журналами, которые приобретаю за свою зарплату?

2. Засчитывается ли мой стаж работы на данной должности в педагогический стаж (по образованию я учитель)?

Служащая РА Л. БЕСТУЖЕВА.

Тонгихинский район

Алтайского края

1. Права на получение денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий вы не имеете, так как в приказе министра обороны Российской Федерации N 396 от 28 июля 2000 г. установлен закрытый перечень должностей, на которые распространяется действие этого документа. Занимаемая вами должность в нем не указана.

2. В соответствии со ст. 80 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. с соответствующими изменениями право на пенсию за выслугу лет имеют педагогические работники, трудящиеся в школах и других детских учреждениях.

Список таких должностей утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 г. Должности инструктора по работе с семьями военнослужащих в нем нет. Поэтому время вашей работы на занимаемой вами должности не может быть засчитано в педагогический стаж.

Согласие на перевод

28 марта 1999 года окончил НВОКУ. Для прохождения службы направлен в г. Борзя, где включен в списки части 28 апреля 1999 г. на должность командира взвода. С 10 ноября 1999 года - на должности помощника начальника штаба батальона, с 15 декабря 1999 года - снова на должности командира взвода. В конце 1999 года пришел приказ командующего СибВО о переводе меня в СКВО. Меня исключили из списков части с 19 апреля 2000 г., согласия на перевод я не давал.

Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию.

Лейтенант Игорь КОНДРАТЬЕВ.

г. Борзя

Читинской области

Порядок назначения на воинские должности установлен ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября.

Абз. 2 п.1 ст. 15 названного Положения (далее - Положения) содержит перечень оснований, по которым военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы:

- по служебной необходимости;

- в порядке продвижения по службе;

- по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно- врачебной комиссии;

- по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

- по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

- в связи с организационно-штатными мероприятиями;

- в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

- в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;

- в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;

- в случае если с учетом характера совершенного военнослужащим преступления он не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными.

При этом назначение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на равную должность осуществляется без его согласия, за исключением следующих случаев:

- при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

- при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;

- при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем военнослужащего, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) (абз. 2 п. 2 ст. 15 Положения).

С согласия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть осуществлен перевод на высшую воинскую должность (п. 3 ст. 15 Положения).

Военнослужащий в случае перевода к новому месту

стр. 38

военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда он находится в отпуске, в командировке или на лечении (п.7 ст. 15 Положения).

Охрана семьи

Мы с женой служим в одной дивизии, но в разных частях. Жена имеет воинское звание капитан, находится на должности психолога части.

Проблема у нас возникла следующая. Мы хотим иметь второго ребенка. Но командир части, где служит жена, пригрозил ей, что, если она попытается стать еще раз матерью, возможно ухудшение нашего финансового положения и увольнение моей супруги из рядов ВС РФ именно "задним числом".

Разъясните, пожалуйста, как нам быть в этой ситуации.

Прапорщик Н. ВАСИЛЬЕВ.

Оренбургская область

П. 9 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. установил правило: военнослужащие-женщины пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Поэтому на основании абз. 2 ст. 170 КЗоТа Российской Федерации командир воинской части не может уволить вашу беременную жену по своей инициативе, кроме случаев полной ликвидации воинской части, когда допускается увольнение беременных женщин с обязательным их трудоустройством.

Следовательно, в период беременности ваша жена не может быть уволена с военной службы на законных основаниях. Исключение - увольнение вашей супруги по собственному желанию.

В соответствии с порядком, установленным ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 г., ей должен быть предоставлен отпуск по беременности и родам, а впоследствии и по уходу за ребенком.

Что касается опасений по поводу увольнения вашей жены с военной службы "задним числом", то "подстраховаться" вы можете следующим образом. За месяц-два перед планируемой беременностью и непосредственно после ее начала до оформления отпуска по беременности и родам вашей жене, примерно с интервалом в один месяц, необходимо брать в отделе кадров справки: например, о том, что она является военнослужащей воинской части 00000 для предоставления по месту жительства родителей, на 50 процентов оплаты коммунальных услуг в домоуправление, о составе семьи в администрацию района и т.д. и т.п. Имея указанные справки, в случае увольнения вашей жены "задним числом" вы можете доказать факт прохождения ею военной службы именно в этот период времени, как в административном, так и в судебном порядке.

Пять суток безвозмездно

Имею выслугу более 20 календарных лет. Мой отпуск складывается из основного - 45 суток, плюс 15 суток за несение боевого дежурства, плюс 5 суток за службу в местности с неблагоприятными климатическими условиями. Итого - 65 суток. Отпуск поделен по желанию пополам.

В строевой части сказали, что 5 суток из моего отпуска пропадает безвозмездно согласно Положению о порядке прохождения военной службы. Правильно ли это?

Старший прапорщик Валерий ДЕМИН.

г. Котельнич

Кировской области

Действительно, независимо от того, используете вы основной отпуск полностью или по частям, общая его продолжительность не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту проведения и обратно. При этом если основной отпуск предоставляется по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз. Основание: абз. 8 и 16 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. и ч.2 п. 10 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 г.

Пенсия за выслугу лет

С сентября 1987 по сентябрь 1997 г. проходил службу на подводной лодке. С января 1991 по сентябрь 1997 г. проходил службу на атомной подводной лодке. В период с 9.09.95 г. по 17.09.97 г. командовал атомной подводной лодкой, был в звании капитана 3 ранга. 23.08.97 г. получил звание капитана 2 ранга. 20.09.97 г. назначен по организационным мероприятиям на береговую должность с меньшим окладом.

Положен ли мне в личное дело вкладыш с высшим 16-м разрядом для расчета пенсии?

Капитан 2 ранга Валерий ГАВРИЛЕНКО.

г. Владивосток.

Для исчисления пенсии за выслугу лет с учетом из оклада по штатной должности, которую вы занимали до 17 сентября 1997 г., на момент перевода необходимо выполнение каждого из следующих условий:

- перевод состоялся в интересах службы;

- основания перевода; по состоянию здоровья, возрасту или организационно-штатным мероприятиям:

- ваше воинское звание должно быть не ниже подполковника;

- должность до указанного периода вы должны были занимать не менее 1 года;

- ваша выслуга лет на соответствующий период времени обеспечивала бы вам право на пенсию за

стр. 39

выслугу лет (абз. 2 пп. "а" п. 9 Постановления Совета Министров Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 г. "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (с изменениями от 31 марта 1994 г., 20 февраля, 14 марта, 26 июня, 20 ноября 1995 г., 3, 15 апреля, 1 мая, 31 октября 1996 г., 5 апреля, 31 октября 1999 г., 6 января, 22 февраля 2000 г.).

На основании п. "а" ст. 13 Закона Российской Федерации N 4468 - 1 от 12 февраля 1993 г. "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" (с изменениями и дополнениями от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г.), абз. 2 и 3 пп. "г" п. 3 указанного Постановления Совета Министров Российской Федерации и судя по предоставленной в вопросе информации о продолжительности вашей военной службы, на день перевода вы не имели выслуги лет, дающей вам право на пенсию за выслугу лет. Поэтому права на исчисление пенсии за выслугу лет исходя из оклада по штатной должности, которую вы занимали до перевода, вы не имеете из-за невыполненного указанного выше пятого условия.

С учетом срока обучения

Сейчас являюсь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Перед тем как быть призванным на военную службу, я проходил обучение по очной форме в учебном заведении профессионального образования МВД РФ и на основании ст. 11 Положения "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" подписал контракт, мне было присвоено специальное звание рядового милиции, я был снят с воинского учета и поставлен на учет в МВД РФ, но после обучения сроком 1 год 4 месяца был отчислен.

На основании Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" курсанты, отчисленные из учебных заведений профессионального образования, проходят военную службу по призыву с учетом срока обучения в учебном заведении профессионального образования.

Мой вопрос такой: распространяется ли данное положение Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе " на курсантов учебных заведений профессионального образования МВД РФ, и могу ли я, проходящий службу по призыву с 23 декабря 1999 г., с учетом моего обучения в учебном заведении профессионального образования МВД РФ, заключить контракт с МО РФ о прохождении дальнейшей службы.

Если я не имею такого права, разъясните, пожалуйста, почему курсанты учебных заведений профессионального образования МВД РФ поставлены в неравное правовое положение по сравнению с курсантами военных профессиональных учебных заведений.

Рядовой Максим СОЛОВЬЕНКО.

г. Уссурийск

На курсантов учебных заведений профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации положения ст.35 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 28 мая 1998 г. не распространяются, поскольку обучение в указанных учреждениях не является прохождением военной службы и не приравнено к ней. Гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел, на время обучения предоставляется отсрочка от призыва на военную службу (часть 2 пп. "з" ст. 24 комментируемого Закона). Поэтому в данном случае нельзя говорить об ущемлении прав курсантов образовательных учреждений органов внутренних дел по сравнению с курсантами военных образовательных учреждений в силу установленного законодательством Российской Федерации статуса каждого из указанных субъектов данных правоотношений.

Надбавка за совмещение должности

Прохожу службу в военной команде противопожарной защиты и спасательных работ (ВКППЗиСР) в одной из частей войск РХБЗ.

В июне 1998 г. при переезде начальника ВКППЗиСР к новому месту службы я был назначен приказом командира части ВРИДом начальника ВКППЗиСР. До июня 2000 г. исполнял (совмещал) обязанности техника и начальника ВКППЗиСР.

В июне 2000 г. был назначен на должность начальника ВКППЗиСР (с моего согласия).

Обращался с рапортом о 50-процентной надбавке за совмещение должностей на протяжении двух лет. От начальника финансового отдела получил ответ, что выплаты не предусмотрены, нет приказа министра обороны РФ о порядке выплаты указанной надбавки.

Могу ли я рассчитывать на получение указанной надбавки? Что для этого необходимо? Как производится расчет выплаты (выслуга лет, коэффициенты предприятия, другие надбавки, которые исчисляются в процентах к моему основному окладу)?

Старший прапорщик В. ФРОЛОВ.

г. Киров

Порядок возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности предусмотрен ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 г. (далее - Положения).

П.1 ст. 12 Положения определяет, что в случае возложения на военнослужащего исполнения обязанностей по вакантной воинской должности он освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности. При этом от самой занимаемой воинской должности военнослужащий не освобождается.

Указанный порядок возложения временного исполнения обязанностей по воинской должности противоречит п.5 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г., который предусматривает

стр. 40

для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, возможность временного исполнения помимо обязанностей военной службы по своим штатным воинским должностям обязанности военной службы по воинским должностям, не укомплектованным личным составом. При этом данным военнослужащим устанавливается доплата к денежному довольствию в размере до 50 процентов оклада по дополнительно исполняемой должности.

Порядок назначения и выплаты надбавки за дополнительно исполняемую воинскую должность должен быть установлен Правительством Российской Федерации, однако до настоящего времени механизм реализации данного права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, Правительством России не разработан.

К сожалению, до принятия Правительством Российской Федерации соответствующего постановления решение вашей проблемы возможно только в судебном порядке.

При исполнении обязанностей военной службы

Обращаюсь к вам с двумя вопросами.

1. Службу проходил по контракту офицером. Уволен досрочно по болезни 31.08.2000 г. В соответствии с действующим в Российской Федерации "Положением о военно-врачебной экспертизе", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 390 за 1995 г., военно-врачебная комиссия N 23 Уральского военного округа вынесла заключение в формулировке: "Заболевание получено в период военной службы ". По Закону "О статусе военнослужащих" мне полагаются 60 окладов денежного содержания. С этим вопросом я обратился в военкомат г. Трехгорного Челябинской области. Мне ответили, что по приказу министра обороны должна быть формулировка "при исполнении служебных обязанностей ".

В вышеуказанном Положении есть еще три формулировки:

- военная травма;

- заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС;

- общее заболевание.

Какие еще нужны аргументы для получения причитающихся денег?

2. Перед увольнением, в августе, мне выдали долг по продовольственным пайкам за три года. Есть документы, определяющие сумму выплат пайка в денежном исчислении на момент получения. Получил я без индексации. Хотел бы спросить, это нарушение законов РФ только в нашей в/ч или по всему Министерству обороны?

Майор в отставке Николай АБРОСИМОВ.

г. Трехгорный

Челябинской области

В соответствии со ст. 51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,

утвержденных Указом Президента Российской Федерации N 5487 - 1 от 23 июля 1993 г., причинную связь повреждения здоровья военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с военной службой определяет только военно-врачебная экспертиза. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.

Абз. 1 п. 3 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. определил только одно основание, по которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при их досрочном увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия: признание их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы.

Как видно из этой нормы, для возникновения у вас права на получение 60 окладов денежного содержания военно-врачебная комиссия должна была вынести в отношении вас следующее заключение: признан не годным к военной службе вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

Термины "исполнение обязанностей военной службы" (см. п.1 ст.37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г.) и "период военной службы" не являются равнозначными, поэтому в сложившейся ситуации вы не имеете права на получение пособия.

Более того, в п. 11 Инструкции о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации N 55 от 2 февраля 1999 г., прямо сказано: в случаях получения военнослужащими повреждений здоровья от причин, не связанных с исполнением ими обязанностей военной службы, единовременные пособия военнослужащим не выплачиваются.

Отвечая на вторую часть вашего вопроса, необходимо заметить, что задолженность по выплате денежной компенсации за продовольственный паек выплачивается военнослужащим без нарушения нормативно-правовых актов Министерства обороны, но в силу инерционности их издания, а также в силу нестабильного экономического положения в стране начальники финансовой службы воинских частей руководствуются ведомственными документами, не соответствующими действующему законодательству России. В связи с этим их действия нельзя признать незаконными. С другой стороны, тем самым нарушается ваше законное право на своевременное продовольственное обеспечение, гарантированное каждому военнослужащему Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. Поэтому в настоящее время решение данной проблемы возможно только в судебном порядке.

Постоянный адрес данной публикации: