АНИСА АЛИ МУКБИЛЬ (Йемен)

Успешное развитие экономики Йемена во многом зависит от наличия в стране достаточного числа высококвалифицированных кадров. В этой сфере в последнее время складывается далеко неоднозначная, во многом даже противоречивая ситуация. Суть ее заключается в том, что, с одной стороны, постоянно ощущается острый дефицит национальных кадров по многим специальностям, а с другой - значительная часть тех, кто получил такое образование в стране, а тем более за рубежом, находят постоянную работу за пределами Йемена. В основном "утечка мозгов" происходит по политическим и экономическим мотивам. В первую очередь, это связано с нестабильной внутриполитической ситуацией, отсталостью экономики, неразвитой промышленностью, коррупцией и в целом низким уровнем жизни.

"Утечка мозгов" - серьезная проблема всего развивающегося мира, и для Йемена она вовсе не нова. Сегодня она остается весьма актуальной, и пока не представляется легко решаемой в обозримой перспективе. Чтобы обеспечить всех специалистов работой, необходимы рабочие места. Но при недостаточно развитой экономике обеспечить это практически невозможно.

ПРИЧИНЫ ЭМИГРАЦИИ

Специалисты с высшим образованием играют важную роль в жизни общества, потому что они вносят свой вклад в развитие экономики, социальной структуры и культуры. В докладе экс-премьер-министра Абду Алкарим Аль-Ирьяни говорится о том, что Йемен потерял очень много своих кадров, на образование и повышение квалификации которых государство затратило огромные средства¹.

Закончив высшее учебное заведение, молодой специалист иногда в течение нескольких лет не может найти на родине подходящей работы. В случае если все же удалось устроиться куда-либо, уровень зарплаты для него, человека с высокой квалификацией, неприемлем (около 350 долл.) В системе образования Йемена отсутствует корреляция между спросом, который предъявляет экономика, и предложением соответствующих кадров.

Серьезное отставание в уровне развития фундаментальной науки, плохо поставленный научный обмен, трудности в получении новой научной информации, отсутствие постоянно действующих научных центров, высокий уровень коррупции при приеме на работу иностранных специалистов в ущерб йеменцам с такой же квалификацией, отсутствие реальных возможностей карьерного роста (при поступлении на работу определенная должность, как правило, закрепляется за специалистом на весь период его трудовой деятельности) - все эти факторы обусловливают стремление уехать из страны. Эмиграция стала мечтой как образованной молодежи, так и людей без какой-либо специальности. В результате этого происходит снижение экономической активности, понижение уровня жизни населения. Эмиграция высококвалифицированных специалистов относительно молодая, поскольку раньше покидали страну люди, не имевшие серьезного образования.

Тем не менее, государство инвестирует средства в дальнейшее развитие высшего образования. За последние 15 лет было учреждено 15 университетов, из них 7 государственных гуманитарных в Сане, Адене, Таизе, Ходейде, Хадрамауте, Иббе, Дамаре; увеличилось число факульте-

стр. 31

тов (до 129), появилось 369 филиалов в других городах².

Общая численность преподавателей в вузах страны в 2004 - 2005 гг. составила 5198 человек. Из них 4469 - преподаватели-йеменцы, а 729 - иностранцы, имеющие более высокую квалификацию по сравнению с национальными кадрами. Хотя половина йеменцев - профессора и доценты³.

В 2005 г. в государственных университетах работали 1320 йеменских преподавателей. Из них около 30% - женщины, что свидетельствует о повышении их роли в системе высшего образования Йемена. Университет Адена по численности преподавательского состава и их помощников занимает 1-е место (498 человек). На втором - университет в Сане, дальше следуют университеты в Дамаре, Хадрамауте, Таизе, Ходейде.

Государство уделяет исключительно большое внимание вопросу обеспечения государственных университетов квалифицированными преподавательскими кадрами. Начиная с 1975 г., министерство образования направляет выпускников высшей ступени во многие известные зарубежные университеты для получения специальностей по различным направлениям, и они же составляют основную базу научных кадров страны.

Государство отправляет студентов на учебу за границу и вследствие дефицита национальных кадров в ряде областей, таких, как медицина, инженерно-технические специальности, а также сфера компьютерных технологий. К сожалению, значительная часть получивших образование за рубежом обратно на родину уже не возвращается.

В настоящий момент 1387 йеменских студентов учатся в 23 странах, из них 616 в магистратуре, 771 - в аспирантуре⁴.

Чтобы высококвалифицированные кадры возвращались на родину, необходимы соответствующие условия для нормальной жизни - прежде всего, хорошо оплачиваемая работа и жилье. Это создаст благоприятную возможность для ученых и специалистов высокой квалификации не покидать страну в поисках лучшей жизни для себя и своей семьи в других странах. Если же государство не примет эффективных мер по удержанию национальных кадров, экономика страны будет по-прежнему развиваться очень медленными темпами. Без решения этой ключевой проблемы йеменское государство так и останется в "хвосте" технического прогресса.

Из таблицы видно, что основной поток йеменских эмигрантов, выезжающих в европейские государства, направляется в Англию - 38500 человек. Из них 45% с высшим образованием. Эмиграция в Англию берет свое начало в XIX в. После Второй мировой войны многие йеменцы начали эмигрировать в другие европейские страны - Австрию, Италию, Францию. В Германию, Голландию, Швейцарию, Данию, Бельгию, Швейцарию, Норвегию йеменцы также выезжали в поисках работы. Большая йеменская диаспора проживает в США.

Кроме того, эмиграция йеменцев шла и в страны бывшего социалистического лагеря - Россию, Чехию, Венгрию, Болгарию, Румынию, Украину и Польшу. Получив образование в этих странах, многие студенты и аспиранты из Йемена оставались там на постоянной основе, хотя Йемен остро нуждался в специалистах, получивших образование за границей.

Несмотря на то, что государство уделяет внимание образованию, увеличивается рост учащихся, предпринимаются шаги по созданию рабочих мест для квалифицированных кадров, всего этого по-прежнему недостаточно. Государство не финансирует в необходимом объеме и не проявляет серьезного интереса к фундаментальной науке, не стимулирует научную деятельность. Все это приводит к неизбежному оттоку образованных людей.

По моему мнению, "утечка мозгов" из страны будет продолжаться до тех пор, пока государство во главу угла не поставит скорейшее и эффективное ее решение, пока в обществе не произойдет осознание того, что отъезд из страны людских ресурсов чреват для Йемена дальнейшим усугублением социально-экономических проблем.

Йеменские эмигранты в странах Европы⁵

¹ Газета 26 сентября (на арабск.), N 815, 13.11.2005 г., с. 4.

² Верховный Совет планирования образования. Сана, июнь 2005 г., с. 4.

³ Численность преподавательского состава и их помощников в государственных университетах // Верховный Совет планирования образования. Сана, июнь 2005 г., с. 4.

⁴ Республика Йемен. 15 лет развития, строительства и прогресса: 1990 - 2005 гг. // Министерство планирования. Сана, 2005 г., с. 222.

⁵ Миграция. Сана, 2005, N 12, с. 47.

Permanent link to this publication: