ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ СЛУЖБА

на военном аэродроме «ЧКАЛОВСКИЙ»

Главный специалист  Ветеринарно-санитарной службы ВСС  Вооруженных Сил Российской Федерации.

полковник медицинской службы С.А. Шеин.

Старший научный сотрудник Военно-ветеринарного института

Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации

кандидат биологических наук В.П. Ветров

Из истории Ветеринарно-санитарной службы Военно-воздушных сил

Ветеринарно-санитарная служба ВВС СССР в Главном Командовании вида Вооруженных Сил была создана в 1978 году с целью координации вопросов ветеринарного обеспечения военно-воздушных объединений, группировок, соединений и частей на территории Советского Союза стран Варшавского пакта. Изначально в составе военно-ветеринарной службы ВВС СССР была ветеринарная служба в составе Тыла Главкомата ВВС, которую возглавил ее первый начальник полковник ветеринарной службы Иван Никифорович Дюбков. Ему были подчинены 773  и 774 ветеринарно-контрольные пункты на военных аэродромах «Чита» и «Чкаловский».  Затем параллельно на Афганском направлении, для обеспечения 40 ОА формируются ветеринарно-контрольные пункты на аэродромах «Кокайты», «Фергана» и «Тузель» в Узбекистане. Первыми начальниками ветеринарно-контрольных пунктов соответственно были Борис Простынкин, Валерий Шарапов, Виктор Кремневский, Андрей Приходько и другие ветеринарные первопроходцы. В состав ветеринарной службы входили ветеринарные врачи авиационно-технических полков военно-воздушных армий на территории стран Варшавского договора, Забайкальского военного округа и Монгольской Народной Республики. Кроме того,  в штатах отдельных военно-воздушных баз стратегической и военно-транспортной авиации были переменные должности ветеринарных врачей, из числа гражданского персонала, основной задачей которых была, обслуживание подсобных хозяйств воинских частей, специальных молочных ферм и других объектов животноводства. Общая численность ветеринарных специалистов в ВВС СССР, по состоянию на 1 01 1981 года достигала более 120 человек. В организации военно-ветеринарной службы ВВС СССР большую роль сыграл начальник военно-ветеринарного отдела Министерства Обороны генерал-майор ветеринарной службы Олег Самарьевич Беленький, он приложил все усилия службы на закрытие воздушных рубежей страны от заноса инфекционного начала на территорию Советского Союза и лично занимался этим важным вопросом до конца своей службы. На рубеже 1986-96 годов ветеринарно-санитарная служба получила свое дальнейшее развитие и совершенствование. Мы приводим некоторые материалы о работе ветеринарно-санитарной службы ВВС Российской Федерации того сложного периода.

И одной из важнейших задач ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации является проведение комп­лекса мероприятий на Государственной границе, направленных на предотвраще­ние завоза из-за рубежа и распростра­нение внутри территории страны возбу­дителей заразных заболеваний живо­тных (в том числе опасных для челове­ка), карантинных вредителей и болезней растений. Вышеуказанную задачу на ос­новных военных аэродромах и в военно-морских базах МО РФ выполняют спе­циализированные учреждения ветеринарно-санитарной службы ВС РФ - вете­ринарные контрольные пункты, входя­щие в число пограничных таможенных служб. Штат ВКП включает в себя две структурные основные пограничные слу­жбы: ветеринарно-санитарную и фитосанитарную. Объектами надзора ВКП являются воздушные и морские транс­портные средства, все виды продоволь­ственных грузов, животные, птицы, рыбы и прочие живые организмы, растения и их части, почва, вредные насекомые, сы­рье животного и растительного проис­хождения, биоматериалы и фармаколо­гические средства, чучела, муляжи, гер­барии, коллекции насекомых и многое другое. Одним словом, все те «каран­тинные объекты и грузы», в которых мо­гут присутствовать возбудители зараз­ных заболеваний животных и растений. Досмотру и надзору подлежат как парт­ии перевозимых грузов, так и «объекты», перевозимые в багаже и личной клади пассажиров, членов экипажей.

Необходимость создания ВКП на во­енных аэродромах возникла еще в 1985 году во время пребывания группировки советских войск в Афганистане. Крайне неблагополучная по особо опасным за­разным заболеваниям животных и чело­века обстановка на Афганской террито­рии создавала реальную угрозу проник­новения эпизоотии и эпидемий на тер­риторию СССР посредством перемеща­емых через Государственную границу транспортных средств, грузов, личного состава и животных. С распадом СССР основное количество сформированных в южных регионах ВКП попало под юрис­дикцию вновь образованных государств. В связи с этим обширная приграничная территория России осталась абсолютно незащищенной в ветеринарном и фитосанитарном  отношении незащищенной в ветеринарном и фитосанитарном отношении. Проникновение же возбудителей болезней животных и растений в глубь страны приводит к ог­ромному экономическому' ущербу, не соизмеримому с затратами на содержа­ние погранветпунктов.

Государственную важность работы по охране территории России от проникно­вения и распространения возбудителей заразных заболеваний животных и рас­тений подчеркивает ряд нормативных актов, принятых Правительством РФ за последние годы. Одним из основопола­гающих документов по данному вопросу является Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года № 624 «Об утверждении Федераль­ной целевой программы по охране тер­ритории Российской Федерации от заво­за и распространения особо опасных ин­фекционных заболеваний людей, живо­тных и растений, а также токсичных ве­ществ на 1994 - 1997 годы». Которое предусматривает существенное кадро­вое и материальное усиление учрежде­ний ветеринарной и фитокарантинной служб на Государственной границе.

Не осталась в стороне от реорганиза­ции и укрепления своих погранветпунк­тов и ветеринарно-санитарная служба ВС РФ. За период с 1994 по 1996 г. только по линии ветеринарно-санитарной службы ВВС сформировано 8 ВКП, на период 1996 - 1997 гг. планируется развертывание еще нескольких учреж­дений. Значительно усилены имеющие­ся погранветпункты, в частности, ВКП Подмосковного военного аэродрома «Чкаловский».

«Чкаловский» аэродром, являясь цент­ральным военным аэродромом Мини­стерства обороны РФ, занимает особое место в объеме, географическом охвате и значимости воздушных перевозок и перелетов. Соответствующую роль сре­ди погранветпунктов Министерства обо­роны занимает ВКП. Нет ни одного ре­гиона мира (за исключением, пожалуй, Антарктиды), где не были бы летчики из «Чкаловского» аэродрома. Даже неосве­домленному человеку известно из средств массовой информации о вспышках крупных эпизоотии в различ­ных странах мира: сальмонеллез кур в США, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота в Великобритании, ящур в Болгарии и т. п. Как следст­вие того - запрет на ввоз кур из США, говядины из Великобритании. Идут тор­говые «войны» за право реализации за­раженного мяса на уровне правительств |и президентов, ветеринарные службы государств напряженно отслеживают пути продовольственных поступлений, незамедлительно ставят барьер зара­женной, неликвидной продукции, как бы хитро ее ни маскировали. Так ведь это - развитые страны, с ветеринарными слу­жбами, продовольственными индустриями, имеющими на вооружении всю пе­редовую технологию. Что же говорить о менее развитых странах, о странах и ре­гионах, подверженных военным конф­ликтам, где эпизоотическая, фитосанитарная и эпидемиологическая обстанов­ка просто ужасающая. Вследствие того военный аэродром «Чкаловский», в на­ибольшем объеме осуществляющий пе­ревозки по линии обеспечения группи­ровок Российских войск (Югославия, Та­джикистан, Чечня и пр.), подвержен на­ибольшему риску по заносу заразных заболеваний на территории России.

Вот почему «Чкаловский» ВКП зани­мает среди подобных учреждений осо­бое место. Штат его личного  состава увеличен вдвое по сравнению с другими погранветпунктами. Только за период с 1992 года специалистами «Чкаловского» ВКП досмотрено около 11  тысяч  воз­душных транспортных средств, 870 ты­сяч мест багажа, около 1 5 тысяч живо­тных, птиц, рыб и пр. организмов, более 2,5 тысячи тонн продовольствия. Из них пресечены попытки незаконного ввоза в Россию 2,5 тысячи  черепах, 13  тысяч невыделанных шкур животных, около 15 тонн неликвидных   продовольственных грузов, около 1,3 тысячи животных, птиц и пр. И это касается только перевозок через Государственную границу. Подав­ляющее же количество перелетов и пе­ревозок по внутрироссийским террито­риям, в большинстве своем не благопо­лучным по эпизоотической и фитосанитарной обстановке,   только   предстоит взять под надзор ветеринарно-санитарной службы.  Это потребует дополни­тельных сил и средств, приведения базы военных аэродромов  в  соответствие с современными требованиями безопасности перевозок и перелетов. На бюд­жетные средства в то время рассчитывать не приходилось, ведь их не хватало даже на выплату денежного доволь­ствия военнослужащим и гражданскому персоналу   Вооруженных   Сил   России. Руководству и специалистам ветеринарно-санитарной службы приходилось ис­кать иные пути развития своих структур  для приведения их в соответствие с теми по качеству и объему необходимых работ.

В отсутствии требуемых бюджетных  ассигнований многие военные аэродро­мы стали испытывать определенные за­труднения по поддержанию материально-технической   базы,   что   неминуемо влияет на безопасность  перелетов,   на состояние боевой готовности частей. Ог­ромной экономической обузой стали для ряда военных аэродромов и приле­гающие к ним военные городки, требу­ющие полноценного коммунального, социального, инженерно-технического и прочих видов обеспечения. Вышеуказанные затруднения отражаются на разме­щении и оснащении ветеринарных конт­рольных пунктов, необходимые объемы служебных помещений которым не предоставлены до настоящего времени, что не позволяет развернуть лабораторно-диагностическое оборудование. В та­ком положении находился и «централь­ный» ветеринарный контрольный пункт, размещенный командованием «Чкаловского» гарнизона в неприспособлен­ных для работы помещениях. Для решения накопившихся матери­альных проблем «Чкаловский» аэро­дром стал использоваться дополнитель­но для осуществления коммерческих пе­ревозок. Вырученные от этого средства пошли на восстановление взлетно-поса­дочной полосы, служебно-казарменного фонда, закупку запчастей для само­летов, прочего оборудования и многие другие цели. Однако на нужды размеще­ния и оснащения ВКП эти средства не выделялись. Поэтому одним из воз­можных источников обеспечения разви­тия ВКП является взимание госпошлины с коммерческих структур и физических лиц, осуществляющих перевозки подко­нтрольных грузов на военных аэродро­мах. Конечно, это не сможет полностью компенсировать необходимые затраты, но позволит закупить современное обо­рудование, средства связи, обязатель­ную для гражданского персонала ВКП форменную одежду и многое другое. «Чкаловский» ВКП в этом смысле явля­ется своеобразной «стартовой площад­кой» для всевозможных нововведений в работу государственного пограничного ветеринарно-санитарного и фитосанитарного надзора на военных аэродро­мах, что предъявляет к специалистам пункта повышенные требования. Кроме того, ветеринарные врачи ВКП дополни­тельно привлекаются к работе по вете­ринарному обеспечению воинских ча­стей близлежащих гарнизонов, решают вопросы экстренной отправки ветери­нарного имущества в адреса округов, флотов и группировок Российских войск.

Одним словом, работы на Государст­венной границе для ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации непочатый край. Ру­ководство и личный состав службы, по­нимая государственную важность и от­ветственность за возложенные на них задачи, прилагает все усилия для их ус­пешного выполнения.

Permanent link to this publication: