ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЙСК

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ

В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

В.П. Ветров  Начальник Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации (1989-1998),  академик МАИ, генерал-майор ветеринарной службы запаса

Территория  Северного Кавказа, в частности Чеченской Республики, Дагестана и Ингушетии, характеризуется­ется большим разнообразием ландшафтных, клима­тических, природных и социальных условий, имеет сложную эпизоотическую обстановку, обусловлен­ную наличием природных очагов сибирской язвы, бешенства, туляремии, лептоспироза, туберкулеза и бруцеллеза.  С началом военного конфликта эпизоотическая обстанов­ка на территории республики значительно осложни­лась, что связано с активным перемещением людей и транспортных средств, наличием бесхозных живо­тных, ухудшением санитарного и ветеринарного состояния. В Гроз­ном и его окрестностях были зарегистрированы слу­чаи лептоспироза, туберкулеза, бруцеллеза, бешен­ства и сибирской язвы. Инфекци­онные заболевания животных, в том числе и опас­ные для человека, регистрировались и в других районах республики: Гудермесском, Урус-Мартановском, Шалинском, Шелковском, Наурском, Ногай-Юртовском, Малгобекском.

В 1967-1978 гг. в Чеченской Республике практически ежегодно регистрировался ящур. На протяжении нескольких последних лет существует угроза заноса заболевания из соседних государств, являющихся стабильно неблагополучными по ящуру типов А, О, Азия (Турция, Иран, Грузия, Абхазия). В  июле 2002 г. в материале от больных животных из предполагаемых неблагополучных пунктов Урус-Мартановского района (Гойты, Алхазорово) специалистами ВНИИ защиты животных был выделен антиген вируса ящура типа О.  Село Гойты объявлено неблагополучным по ящуру и на него наложен карантин. Здесь были  проведены дезинфекционные мероприятия и поголовная вакцинация всех восприимчивых животных (2700 голов крупного рогатого скота и 900 овец), а также уничтожено путем сжигания 87 трупов  животных (молодняка крупного рогатого скота).

В таких  условиях основные задачи специали­стов ветеринарно-санитарной службы состояли в предотвращении распространения инфекционных заболеваний животных, в недопущении заражения личного состава антропозоонозами, в обеспечении пи­щевой безопасности продовольствия.

По линии ветеринарно-санитарной службы организовано  взаимодействие по вопросам изучения, прогнозирования эпизоотической ситуации и обмена информацией по данному вопросу; выполнение профилактических мероприятий среди войсковых и продовольственных животных; создание и содержание в СКВО и центре необходимых объемов дезинфицирующих средств и биологических препаратов; содержание в готовности к выполнению экстренных задач 53-го ВЭО (Владикавказ); оказание, при необходимости,  помощи ветеринарной службе Чеченской Республики по доставке биопрепаратов, дезосредств и патологического материала для исследования в учреждениях Российской Федерации.

Ситуация осложнялась тем, что организация ветеринарно-санитарного обеспечения осуществля­лась не в обычных условиях. Сбои в системах управ­ления и снабжения, неблагоприятные условия хране­ния и транспортировки повышали вероятность ис­пользования на довольствие личному составу недо­брокачественного, неблагополучного в ветеринар­ном отношении продовольствия. Допускались и слу­чаи поступления со складов округа продуктов с просроченными сроками хранения.

Ветеринарно-санитарное обеспечение войск в Чеченской Республике осуще­ствлялось в основном силами и средствами ветеринарно-санитарной службы Северо-Кавказского военного округа. Для этого были использованы силы и средства  53-го ветеринарно-эпизоотического отряда, развернутого по штатам военного времени (г. Владикавказ), 217-й лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (одно ветеринарно-санитарное отделение г. Ростов-на-Дону) и двух-трех подвижных ветеринарно-санитарных групп, в зависимости от оперативно-тыловой и эпизоотической обстановки, а также были задействованы 4 штатных ветеринарных врача соединений. Кроме того, было задействовано 7 ветеринарных специалистов по линии подразделений ФСБ и соединений и отдельных частей внутренних войск МВД России.

В повседневной деятельности ветеринарных учреждений округа приоритетное внимание уделя­лось вопросам контроля качества продовольст­вия, отправляемого в Чеченскую Республику. Основная тяжесть работы легла на плечи начальника ветеринарно-санитарной службы Северо-Кавказского военного округа полковника в/с Пономарева Ивана Михайловича, который в течение восьми лет большую часть своего служебного времени провел в бесконечных командировках по столь беспокойному региону. Благодаря его упорству, настойчивости и высокому профессионализму,  в округе достигли такого результата, который в войсках характеризуют одной фразой: ветеринарно-санитарная служба с поставленными задачами справилась. Полковник в/с И.М. Пономарев, отлично подготовленный офицер, порядочный и коммуникабельный человек, быстро ориентируется в любой ситуации, способен выполнить любую задачу, какой бы степени сложности она не была.

Затем в ходе проведения контртеррористической операции эстафету от него принял начальник ветеринарно-санитарной службы СКВО подполковник м/с А.Г. Тюленев, который достойно продолжает славные традиции военных ветеринаров Северо-Кавказского округа. По результатам последних командно-штабных учений, в начале 2003 года, его деятельность была высоко оценена начальником Генерального штаба ВС РФ генералом армии А.В. Квашниным.

Несомненно, успехи службы возникли не на пустом месте. Этому предшествовала долгая и напряженная наработка позиций военно-ветеринарной службы в общей схеме и структуре тыла. Авторитет военно-ветеринарной службы, созданный предшествующими начальниками, сыграл свою положительную роль и в решении конкретных боевых задач. В этом просматриваются плоды работы, таких столпов военной ветеринарии, как полковника в/с Павла Петровича Соторова, полковника в/с Виктора Трофимовича Казакова, которые, находясь в отставке, всей душой болеют за нынешнее состояние дел.

 В целях контроля и оказания помощи в организации выпол­нения задач, стоящих перед службой, для проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в зону конф­ликта направлялись специалисты из центра, военных окру­гов и флотов. В числе первых был заместитель начальника Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации полковник в/с  Владимир Федорович Белоусов.

В реальной боевой обстановке он показал свои лучшие организаторские качества и командирские способности. Решая вопросы ветеринарно-санитарной службы в общей схеме тылового обеспечения и подачи материальных средств и,   в частности,  продовольствия, он грамотно организовал ветеринарно-санитарный контроль и надзор за качеством и безопасностью продовольствия, во взаимодействии с продовольственной службой упорядочил схему подвоза скоропортящихся продуктов и хлеба автомобильным транспортом тыла группировки войск непосредственно в боевые порядки. При этом были соблюдены основные санитарные и ветеринарные  требования, сведена к минимуму любая возможность отравлений, токсикоинфекций и заболеваний личного состава задействованных войск.

Полковник в/с В.Ф. Белоусов организовал и обеспечил выполнение специальных ветеринарно-противоэпизоотических мероприятий в населенных пунктах Ханкала, Червленая, Моздок и  Грозный. Работа проводилась, как в воинских частях и подразделениях, так и в частном секторе. Им проведена большая ветеринарно-просветительская работа среди личного состава войск, по вопросам профилактики и недопущения лептоспироза среди военнослужащих. В этих условиях он проявил себя зрелым психологом и воспитателем «душ человеческих». Несмотря на высокую занимаемую должность, он помогал и лично инструктировал младший и рядовой состав, кладовщиков, поваров на  пунктах питания, старших машин и должностных лиц всех степеней по поднятым вопросам. В сентябре 1996 года, контролируя своевременность подачи материальных средств, в развертываемый до полного штата мотострелковый полк в районе н.п. Моздок, практически принял на себя все вопросы тылового обеспечения. При совершении марша мотострелкового батальона, от пункта постоянной дислокации к исходной позиции, лично возглавил боевую колонну, которую привел в установленные сроки. На подведении итогов работа полковника в/с В.Ф. Белоусова была высоко оценена заместителем Министра обороны генерал-полковником В.Т. Чурановым и представителями Генерального штаба ВС РФ.

Начальник научно-исследова­тельской лаборатории Военно-ветеринарного фа­культета при Московской государственной акаде­мии ветеринарной медицины и биотехнологии име­ни К.И. Скрябина полковник в/с В.М. Белогуров трижды был командирован в зону конфлик­та. Одним из первых  он представлял ветеринарно-санитарную службу в оперативной группе и два месяца, в конце 1996 года, был единственным представителем Тыла ВС в Чечне. В период отмобилизования 53-го ветеринарно-эпизоотического отряда он, вдвоем с водителем, проехал через всю территорию воюющей Чечни, из Моздока во Владикавказ без боевого охранения, имея при себе два автомата АКМ и по ручной гранате на брата. Ночью в тумане, при подъезде к Малгобеку они были обстреляны местными чабанами, но все обошлось благополучно, кроме пробитых стекол. Командир Владикавказской мотострелковой дивизии был крайне удивлен и озадачен такому «бестолковому» подвигу, ведь они по этому маршруту перемещались только в сопровождении бронетехники. Выполняя задачу, поставленную генерал-лейтенантом А.К. Жуковым, в боевой обстановке перегнал топливозаправщик в 324 мсп, дислоцированный в Дуба-Юрте и оставшийся без горючего. Эта поездка также чуть не окончилась печально. Хорошо, что одинокий «наливничок» КамАЗ на дороге засекли вертолетчики и эвакуировали экипаж. Полковник в/с В.М. Белогуров на профессиональном  уровне, используя свой богатейший опыт начальника военно-ветеринарной службы оперативного объединения, помог  командованию Объединенной группировки войск правильно организовать работу ветеринарных специалистов, по зонам их ответственности. Он неоднократно выезжал в войска, комендатуры, на блок-посты и заставы, на местах оказывая практическую помощь командирам и начальникам тыловых служб.

Большое внимание уделялось ветеринарно-санитарной службе железнодорожных войск, занятых на восстановлении и строительстве участков железных дорог, а также перевозкам, сопровождению войск группировки и охране коммуникаций. Начальник ветеринарно-санитарной службы ФСЖДВ, полковник в/с А.Н. Гомма, а затем его преемник подполковник в/с В.М. Никитин, выезжали непосредственно в войска, в зависимости от обстановки. Они оказывали практическую помощь в совершенствовании ветеринарного обеспечения железнодорожной бригады в тесном взаимодействии с ветеринарно-санитарной службой СКВО.

От каждого военного округа, вида Вооруженных Сил в зоне военного конфликта были воинские части и отдельные подразделения. Начальник ветеринарно-санитарной службы Приволжского военного округа, подполковник м/с Иван Степанович Колесниченко, помимо вопросов непосредственного ветеринарно-санитарного обеспечения отдельных воинских частей округа, неоднократно возглавлял комиссии тыла ПриВО в зоне конфликта. Он решал вопросы своевременной поставки материальных средств, наведения должного порядка в тыловом обеспечении, а также все насущные проблемы боевой, повседневной деятельности войск. Начальник лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы Приволжского военного округа подполковник в/с Альберт Хузиевич Зиганшин за мужество, проявленное при выполнении специальных заданий командования в зоне боевых действий, награжден орденом  «За военные заслуги».

За период военного конфликта, с 1995 по 1997 год, а также в ходе контртеррористической операции, при осуществлении всего комплекса  ветеринарного обеспечения войск, показали  высокое профессиональное мастерство и выучку следующие должностные лица: эпизоотолог ветеринарно-санитарной службы Северо-Кавказского военного округа подполковник в/с В.Н. Косенко, начальники 217 и 227-й лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы подполковники в/с Юрий Владимирович Селиванов и Владимир Александрович Борисов. Отлично выполнил свой воинский и профессиональный долг начальник отделения 227-й лаборатории ВСЭ подполковник м/с С.Г. Гуро и многие другие.

Непо­средственно в зоне конфликта выполняли свою работу  начальник ветеринарно-санитарной службы общевойсковой армии стар­ший лейтенант в/с Д.М. Кадочников, начальник 53-го ветеринарно-эпизоотического отряда капитан в/с Г.В. Митрофанов, начальники ветеринарной службы дивизий майор в/с В.И. Цуканов, старший лейтенант в/с В.П. Калмы­ков и другие.

Передавали свой богатейший опыт и оказывали помощь молодым офицерам старшие  научные сотрудники научно-исследова­тельской лаборатории Военно-ветеринарного фа­культета полковник в/с в отставке, профессор Л.С. Михайлов и полковник в/с в отстав­ке Н.И. Пущин.

Старший инспектор ВСС ВС РФ майор м/с В.Н. Калгин с 21 октября по 21 ноября 1999 г. участвовал в работе научно-исследовательской  группы офицеров тыла по исследованию проблем тылового обеспечения соединений, частей и подразделений, участвующих в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Из анализа положения дел и доклада группы, руководство ветеринарно-санитарной службы принимало соответствующие меры по материальному обеспечению и организационным мероприятиям. Особое значение придавалось работе по экспертной оценке контрактной докумен­тации и предупредительной направленности вете­ринарно-санитарного контроля на этапах поступле­ния продуктов в войска и предотвращению бесконт­рольного, несанкционированного употребления про­дуктов питания, и в первую очередь, получаемых из местных ресурсов.

Выполняя задачи, поставленные Министром обороны, начальником Тыла ВС РФ   генерал-полковником В.Т. Чурановым, и в целях всестороннего и качественного осущест­вления ветеринарно-санитарного обеспечения войск, выполняющих задачи в Чеченской Республике, начальником ветеринарно-санитарной службы - главным ветеринарно-санитарным инспектором ВС РФ генерал-майором в/с В.П. Ветровым был организован постоянный мониторинг состояния службы. С первых дней конфликта назначены ответственные должностные лица.   Непростой участок работы был возложен на главного ветеринарно-санитарного эксперта ВС  полковника в/с В.И. Буркова, организационно входившего в созданную оперативную группу Тыла Центра. 

Как в центре, так и в оперативной группе про­водилось непрерывное, квалифицированное изуче­ние и прогнозирование изменений эпизоотической обстановки в зоне конфликта и на прилегающих тер­риториях. Был создан неснижаемый запас дезинфицирующих средств в количестве 120 тонн. На окружном ветеринарном складе СКВО был сосредоточен неснижаемый запас биологических и лечебных препаратов для своевременного купирования и лик­видации возникающих очагов инфекций и предотв­ращения распространения их на территорию других регионов Российской Федерации.

Генерал-майором в/с В.П. Ветровым совместно с начальником Ветеринарно-санитарной  службы внутренних войск МВД РФ полковником в/с В.Е. Лозбиным и начальником Ветеринарно-санитарной службы МВД РФ полковником в/с В.М. Лаговским был разработан совместный план работы ветеринарно-санитарных служб силовых структур. Боевой документ был согласован с Департаментом ветеринарии МСХ и продовольствия РФ, начальником объединенного командования группировки войск и утвержден заместителем Министра обороны - начальником Тыла ВС РФ генерал-полковником В.Т. Чурановым. Было налажено тесное  взаимодействие  ведомственных ветеринарно-санитарных служб. В 1996 году в г. Новочеркасске, на базе дивизии внутренних войск, проведены сборы ветеринарного состава внутренних войск МВД России, участвующего в разоружении незаконных вооруженных формирований. В работе сбора приняли участие генерал-майор в/с В.П. Ветров, полковники в/с П.Е. Грацианов, И.М. Пономарев и другие. За четкую организацию работы по решаемым вопросам, предотвращение антропозоонозов и токсикоинфекций среди личного состава объединенных сил приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России должностные лица ветеринарно-санитарной службы: В.И. Бурков, В.Ф. Белоусов, В.М. Белогуров, В.П. Ветров,  И.М. Пономарев, Ю.В. Селиванов и другие, награждены медалями «За боевое содружество» и нагрудными знаками   «За отличие в службе» I и II степени.

Своевременность реорганизации военно-ветеринарной службы в ветеринарно-санитарную отчетливо  проявилась в ветеринарно-санитарном обеспечении объединенных сил, выполнявших боевые задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований.  Развернутый  до штата военного времени 53-й ветеринарно-эпизоотический отряд, несмотря на отдельные недостатки, неплохо показал себя в боевой обстановке на первом этапе конфликта. Переориентация ветеринарных учреждений и всего ветеринарного состава на новые задачи, связанные с выполнением мероприятий, выполняемых в интересах защиты личного состава войск не только от антропозоонозов, сколько от поступления недоброкачественного, а порой и негодного продовольствия, в условиях, так называемой рыночной экономики. Созданные подвижные ветеринарно-санитарные группы ветеринарно-санитарной службы СКВО обеспечили проведение всех необходимых мероприятий, и на всех направлениях деятельности объектов войскового тыла.

Являясь членом государственной межведомственной комиссии по выполнению Федеральной целевой программы «Упреждение и ликвидация эпизоотий и их последствий», генерал-майор в/с В.П. Ветров принимал все необходимые меры по недопущению эпизоотий в Северо-Кавказском регионе. По его настоятельному предложению Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ выделило 14,5 тонн биологических препаратов, оборудования и дезинфицирующих средств, которые военно-транспортной авиацией доставили на аэродром «Ханкала». Проведен комплекс мероприятий по недопущению распространения болезней, общих для человека и животных, среди личного состава, местного населения и выноса инфекции на территорию сопредельных регионов России. В проведении противоэпизоотических мероприятий, наряду с государственной службой, был задействован весь личный состав ветеринарно-санитарной службы Северо-Кавказского военного округа.

При непосредственном участии В.П. Ветрова проводилась работа по ветеринарно-санитарному обеспечению группировки войск, выполняющих постановление Правительства Российской Федерации по разоружению незаконных воинских формирований на территории Чеченской Республики.

С этой целью регулярно проводилась ветеринарная разведка, оценка и прогнозирование изменений эпизоотической ситуации в регионе. В начале 1997 года, под руководством заместителя главнокомандующего ВВС по тылу генерал-полковника Г.А. Каракозова в регионе работали ветеринарные специалисты. Группой, возглавляемой генерал-майором в/с В.П. Ветровым, проведена рекогносцировка (в части касающейся тыла и ветеринарной службы) мест дислокации мотострелковых бригад в районах н. п. Буйнакск и Буденновск. Параллельно решались вопросы подачи материальных средств, отрабатывалась схема подвоза продовольствия и другие повседневные заботы. Одновременно были поданы предложения по передислокации некоторых объектов тыла и ракетно-артиллерийского  вооружения из района н.п. Прохладное в более безопасные от нападения боевиков районы. В составе группы работали офицеры округа И.М. Пономарев, Ю.В. Селиванов, А.Н. Ветров, В.А. Кучеренко. В.Н. Косенко, оказывая помощь войскам на местах и устраняя выявленные недостатки.

Начальник ветеринарно-санитарной службы ВВС полковник в/с П.Е. Грацианов и начальник Центрального ветеринарно-эпизоотического отряда Ю.И. Барсуков выполняли отдельные специальные задания  и контрольные функции непосредственно в войсках и учреждениях тыла. Несмотря на сложную военно-политическую обстановку в регионе, командование ВВС провело совещание-семинар руководящего состава и главных специалистов сельскохозяйственных предприятий ВВС в г. Пятигорске. На совещании присутствовали четыре заместителя командующих воздушных армий по тылу и региональное руководство. Всего на совещание было привлечено более 130 участников. На данном семинаре генерал-майором в/с В.П. Ветровым были подняты вопросы о серьезных недостатках, таких как  поставки в войска объединенной группировки недоброкачественной продукции и указаны конкретные пути их устранения. Одновременно были решены все вопросы  обеспечения сельскохозяйственных предприятий ветеринарным имуществом и техникой. Ветеринарно-санитарной службой ВС РФ и службами округов был поставлен жесткий заслон поступлению в войска неликвидного  и некачественного продовольствия, особенно от сомнительных поставщиков и непроверенных источников поступления, что в условиях военного времени широко используется преступными элементами.  Для примера, 28 октября 1998 года полковник в/с В.Н. Дручинин не допустил на довольствие протухшую свинину, в количестве 580 кг, привезенную из пограничного Маджлеклинского района Дагестана (так было написано в ветеринарном сертификате). Однако в этом горном районе мусульмане никогда не разводили свиней, это противоречит религиозным канонам местного населения. Налицо явная подделка сопроводительных документов.

Многочисленные факты фальсификации пищевых  продуктов были выявлены специалистами ветеринарно-санитарной службы в других округах и на флотах, что получило широкий резонанс в руководстве Министерства обороны, у командования округов, флотов и общественности. Подобных примеров можно привести  несколько десятков. Ветеринарно-санитарная служба, во всех ее звеньях, планомерно и настойчиво искореняла порочную практику закупок некачественных продуктов. При этом были использованы все доступные формы и методы борьбы с негативным явлением, вплоть до подключения военной прокуратуры.

За успешное и умелое руководство ветеринарно-санитарной службой Вооруженных Сил РФ, за личный вклад по ветеринарному обеспечению войск в Чеченской Республике, генерал-майор в/с В.П. Ветров награжден Министром обороны РФ генералом армии П.С. Грачевым именным огнестрельным оружием, пистолетом ПМ.

Но основная тяжесть всей работы все же лежала непосредственно на ветеринарно-санитарной службе СКВО и ее ветеринарных учреждениях, и в первую очередь на начальнике службы полковнике в/с И.М. Пономареве, которому было досрочно (на 2,5 года раньше срока)  присвоено очередное воинское звание полковник. Работа всех тыловых служб, в том числе и военных ветеринаров, осложнялась еще и  тем, что происходила постоянная ротация личного состава войск, командования оперативных групп, а также неоднократная передача руководства операций, среди силовых структур.

Ветеринарно-санитарная служба Северо-Кавказского военного округа, по состоянию на 01.01 1996 года была представлена:

1. Управлением  ветеринарно-санитарной службы округа. По составу: 2 старших офицера и 4  служащих Российской Армии.

2. Восемь ветеринарных учреждений округа, в том числе: 217 и 227-я ветеринарная лаборатория  (гг. Ростов-на-Дону, Волгоград); 333-й ветеринарный склад (г. Новочеркасск); 6 ветеринарно-эпизоотических  отрядов -  53-й (г. Владикавказ), 56-й  (г. Новочеркасск),  226-й (г. Краснодар),  227-й  (г. Волгоград).  Кроме того, на ветеринарном снабжении округа стоял 65-й  ветеринарно-эпизоотический отряд  РВСН (пгт Капустин Яр).

Ветеринарно-санитарная служба четырнадцати  военных совхозов округа и  пятнадцати  военных сельскохозяйственных предприятий центрального и видового подчинения.

Всего 78 ветеринарных специалистов высшего и среднего звена.

3.  Четыре лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, окружных продовольственных складов; (222, 232, 2504, 2696-й). Всего 8 ветеринарных врачей и лаборантов.

Семь межгарнизонных зооветеринарных отделений; (МГЗВО) в городах: Новочеркасск, Ростов-на-Дону, Ейск, Майкоп, Беслан, Астрахань  и Камышин.

 Всего 42 человека личного состава и десять единиц специальной  ветеринарной  техники.

Таким образом, общая  численность личного состава ветеринарно-санитарной службы составляла 288 человек. Из них: офицеров –  42, прапорщиков – 14, солдат и сержантов, за счет численности войск – 23, всего военнослужащих -  79 человек.  Гражданский персонал - 209 ветеринарных специалистов, в том числе:   36 ветеринарных врачей и ветфельдшеров военных совхозов  центрального и  видового подчинения.

Ветеринарно-санитарная служба СКВО была самой многочисленной и наиболее боеспособной специальной службой Тыла Вооруженных Сил РФ. Весь личный состав службы - это хорошо подготовленные в профессиональном и военном отношении специалисты, ревностно отстаивающие интересы военной ветеринарии во всех сферах деятельности войск и их тылового обеспечения. 

Обеспеченность материальными средствами составляла (тонн/сутки):  текущего обеспечения - 320/70, в том числе: в войсках - 45/10,  на складе округа                                                          - 270/60.

На территории округа размещалось 6 предприятий, поставщиков материальных средств для ветеринарно-санитарной службы ВС РФ, в том числе: - биологических препаратов - 1, лабораторного оборудования – 1, медикаментов и ветеринарных препаратов - 3, зооветеринарного имущества - 1.

На первом этапе военного конфликта, для проведения совместными силами противоэпизоотических меропри­ятий были доставлены биопрепараты в коли­честве 1,7 тонны и более 2 тонн необходимого оборудования и инструментов. Работа проводилась в тесном взаимодействии с Департаментом ветери­нарии Министерства сельского хозяйства и продо­вольствия Российской Федерации. Самое пристальное внимание развитию эпизоотической ситуации в зоне конфликта уделялось руководителем Департамента ветеринарии МСХ и продовольствия РФ Вячеславом Михайловичем  Авиловым. В затруднительных ситуациях он всегда оказывал полное содействие силовым структурам, подключая в помощь региональную государственную ветеринарную службу всего Северо-Кавказского региона и не только его.

Снабжение ветеринарным имуществом осущест­влялось с 33-го окружного ветеринарного склада Северо-Кавказского военного округа. Наличие необходимого ветеринар­ного имущества обеспечивало выполнение задач, стоящих перед службой. Всего было подано ветери­нарного имущества 211 тонн, в том числе дезинфицирующих средств 170 тонн, и санитарно-бактериологическая лаборатория на базе автомобиля ГАЗ-66 с необходимыми комплектами ветеринарного имуще­ства (комплекты № 10 - 20 шт.; комплект № 11- 1 шт.;  комплекты № 14 и 16 по 6 штук), а также 4 дезинфекционные установки ЛСД М-3.

Для укомплектования ветеринарно-санитарной службы военных совхозов, ветеринарных учреждений округа и межгарнизонных зооветеринарных отделений центром было поставлено округу 15 единиц скорой ветеринарной помощи на базе автомобилей УАЗ-469 и УАЗ-452. Военные совхозы получили семь единиц дезинфекционных установок Комарова (ДУК) на базе автомобиля ГАЗ-53.

Всего на организацию и проведение ветеринарного обеспечения войск в зоне разоружения незаконных военных формирований за 1995-1997 годы израсходовано 1,83 млрд. рублей (в ценах 1993 года).

Наличие и распределение запасов имущества по­зволили обеспечить бесперебойную работу в реги­оне. В то же время практика показала необходи­мость иметь дополнительные запасы дезинфицирующих средств и постоянно освежаемые запасы биоло­гических препаратов.

Ветеринарно-санитарной службой был обеспечен си­стематический надзор за перевозкой из зоны конф­ликта военными транспортными средствами и лич­ным составом подконтрольных ветеринарно-сани­тарной службе грузов. Особое внимание уделялось работе по экспертной оценке контрактной докумен­тации (договорам), заключаемым продовольствен­ной службой и органами военной торговли округа с поставщиками в части, касающейся обеспечения требований к качеству и пищевой безопасности заго­тавливаемого продовольствия и продовольственных товаров. 

Возможности ветеринарных учреждений и подразделений ветеринарной  службы объединенной группировки войск, позволяли выполнить следующий объем работы:

а) микробиологические и бактериологические исследования - до 70 различных проб в сутки;

б) радиологические и токсикологические исследования - до 90 поступивших проб в сутки;

в) физико-химические исследования проб продовольствия,  фуража и корма для служебных собак - 90;

г) оказание лечебной помощи 80 больным служебным и продовольственным   животным;

д) ветеринарно-санитарная экспертиза продовольствия, кормов, фуража и др.  - до 80 тонн ежедневно;

ж) обработка до 400 голов крупных животных, дезинфекция и дезинсекция помещений площадью 5000 м², ежедневно;

з) вакцинация против основных инфекций - 500 голов животных ежедневно.

Как видно, возможности ветеринарно-санитарной службы группировки войск были весьма весомыми. Ветеринарно-санитарная служба была укомплектована, обеспечена и боеспособна. Она могла выполнить любую непредвиденную задачу в сложной эпизоотической  ситуации, что  неоднократно достигалось на деле.

Комплекс выполненных вакцинаций, диагности­ческих обследований, обработок животных и птицы, проведенных дезинфекционных работ, позволил обеспечить, несмотря на осложнившуюся эпизооти­ческую обстановку, благополучие более 750 хозяйств и 29 сель­скохозяйственных предприятий на территории округа по инфекци­онным болезням животных. На ветеринарном обслуживании ветеринарно-санитарной службы округа находится около 700 служебных собак, в  том числе около 150 минно-розыскных. Естественно эта категория животных требует к себе пристального внимания, поскольку от качества ветеринарного обслуживания и  состояния здоровья собак зависит  человеческая жизнь. К сожалению, не все руководство Минобороны понимает эту простую истину.

По результатам предубойного осмотра и послеубойной ветеринарно-санитарной экспертизы выяв­лено 743 случая болезней, представляющих опас­ность для человека. Было проведено 32,7 тыс. лабо­раторных исследований продовольствия, поступа­вшего на обеспечение войск, выполнявших задачи в Чеченской Республике. Подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе около 40 тысяч тонн продовольствия, сельскохозяйственной продукции, кормов и фуража. При этом обеспечен си­стематический надзор за перевозкой из зоны конф­ликта военными транспортными средствами и лич­ным составом подконтрольных ветеринарно-сани­тарной службе грузов. Он осуществлялся в населенных пунктах Ханкала, г. Грозный, Моздок силами Краснодарского ветеринарного контрольного пункта и прикомандированными специалистами из других учреждений округа.

В дальнейшем, в связи с потерей внутрихозяйственных связей, отсутствием целевой противоэпизоотической программы, эпизоотическая обстановка на Северном Кавказе, и частности по сибирской язве, значительно ухудшается. Начальник Ветеринарно-санитарной службы ВС РФ полковник в/с Владимир Ильич Бурков, летом 2003 года, вылетает в регион и лично с представителями государственной ветеринарной службы Дагестана, Ингушетии и Ростовской области работает непосредственно в районах проведения контртеррористической операции. Совместно с местными властями принимаются экстренные радикальные меры по купированию очагов инфекции. В.И. Бурков о проделанной работе докладывает руководству Министерства обороны  и Министру сельского хозяйства А.В. Гордееву, подает свои  предложения для принятия решения на правительственном уровне. На фоне периодически проявляющихся природных очагов особо опасных и инвазионных заболеваний, общих для человека и животных, в 2003 году эпизоотическая обстановка в Южном федеральном округе была осложнена происходящими на севере округа паводками и на юге засухой. Постоянно проявляющие природные очаги бешенства регистрируются в Северной Осетии-Алании, Республике Дагестан, в Ставропольском крае, численность отмеченных случаев бешенства в 2003 году более чем в три раза превышает аналогичные показатели предыдущего года. На территории Южного федерального округа расположено 6  природных очагов чумы, которые периодически проявляют свою активность, т. е. периодически выявляются зараженные дикие животные. Крымская гемморрагическая лихорадка (КГЛ) имеет распространение в Волгоградской области, прогноз в отношении этой болезни на 2004 год неблагоприятный. Природно-очаговая территория захватывает субъекты ЮФО, расположенные в предгорьях и равнине, но особенно  Краснодарский край и Республику Дагестан. Существует явная угроза заноса особо опасных инфекционных заболеваний с территории Грузии и Азербайджана, имеются достоверные данные о наличии этих инфекций в указанных странах.

Этот период работы начальника центрального органа управления  в Федеральном округе характеризуется положительными решениями в организационном и оперативно-тыловом отношении, но специальных задач по ветеринарному обеспечению войск службе Северо-Кавказского военного округа только добавилось, учитывая и неблагоприятный факт резкого сокращения управления ветеринарно-санитарной службы округа. И здесь, полковник в/с И.М. Пономарев проявляет высокую организованность и находчивость.

При ликвидации межгарнизонных зооветеринарных отделений, в условиях резкого сокращения личного состав службы, он одновременно «закрывает» сразу два направления своей служебной деятельности. Повседневное ветеринарное обеспечение боевой подготовки войск округа и реальное обеспечение контртеррористической операции. Задача, скажем, архисложная.

При выполнении задач особо следует отметить, активную деятельность ветеринарно-санитарной службы Военно-Морского Флота, и в частности, начальника службы, полковника в/с Василия Николаевича Дручинина, который в составе оперативной группы ВМФ по ликвидации вооруженных банд на территории Чеченской Республики, в период с октября по декабрь 1999 года, организовал и проводил  ветеринарно-санитарное обеспечение военно-морских частей и подразделений. Он принимал участие в формировании 414-го отдельного батальона морской пехоты и организовал работу службы в зоне операции «Восточное». При этом тесно взаимодействовал с  государственной ветеринарной службой Дагестана, тыловыми структурами Федеральной пограничной службы, в частности с 41-м пограничным отрядом (ПГО) и  администрацией районов на местах. В.Н. Дручинин отмечен в лучшую сторону среди офицеров тыла Военно-Морского флота руководителем контртеррористической операции в зоне «Восточное», генерал-лейтенантом Г.Н. Трошевым.

Выдержки из представления, его к ордену «За военные заслуги»: «Полковник в/с Василий Николаевич Дручинин, внес значительный вклад в оздоровление эпизоотической ситуации и поддержание боевой готовности, в полевых условиях 876 одшб и 414 обмп. Обеспечил должный ветеринарно-санитарный порядок на объектах городов Каспийск, Хасавюрт, Кизил-Юрт и аэродрома «Уйташ». Лично принимал участие в подготовке разведывательных и тактических групп ВМФ. В составе колонны, 8 ноября 1999 года, при следовании на тыловой пункт управления 467 одшб, в районе Гудермеса, попал в засаду боевиков. В огневом столкновении, полковник в/с В.Н. Дручинин   грамотно организовал круговую оборону и вынудил бандитов выйти из зоны поражения. Потерь, среди личного состава  и материальных средств нет.

Активно работал в 2000 году, при развертывании базы тыла «Восточное». Лично руководил развертыванием лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на 484-м продовольственном складе (г. Махачкала). Не допустил на довольствие личному составу более 32,5 тонн некондиционного и  просроченного продовольствия, в том числе из партий, по линии гуманитарной помощи. Награжден государственными наградами Российской Федерации. Своим ратным и неприметным трудом, поднял на должный уровень авторитет и значимость ветеринарно-санитарной службы Каспийской флотилии и ветеринарно-санитарной службы Военно-Морского Флота  в целом».

Несмотря на твердую позицию военной ветеринарии, при  организации ветеринарно-санитарного обеспечения действующих войск все же имели место и недостатки. Командованием на местах до­пускались случаи использования ветеринарных спе­циалистов не по назначению. Например, начальник отделения ветеринарно-эпизоотического отряда старший лейтенант в/с С.А. Амилен был назначен нештатным начальником пункта сбора и эвакуации погибших в п. Ханкала, что не могло не отразиться на качестве исполнения пря­мых функциональных обязанностей по контролю за пищевой безопасностью и качеством продовольст­вия на продовольственных складах ОГВ п. Ханкала.

Следует отметить “неудобную” в тактическом отношении дислокацию 53-го ветеринарно-эпизоотического отряда в г. Владикавказ. Расположен он в промежутке между двумя воинскими частями - бригадой внутренних войск и мотострелковым полком. И по прошлому опыту этнических конфликтов неоднократно попадал под перекрестный огонь. С 1992 по 1996 год дважды разрушалось основное здание и подсобные помещения отряда. Ряд недостатков отмечался в организационной деятельности отряда, тесно связанной с проблемами комплектования личного состава и обеспечения материальными средствами.

В результате организационно-штатных преобразований в 1999 году в органе управления ветеринарно-санитарной службой СКВО осталась одна офицерская должность - начальника службы  (полковник в/с И.М. Пономарев), на него же были возложены обязанности начальника службы Объединенной Группировки Войск (ОГВ). Выполнение одним лицом двух обязанностей, в сложной ситуации ведения боевых действий, крайне затруднительно. В результате оставались без контроля и участия службы такие важные вопросы как экспертная оценка договоров, заключаемых продовольственной службой и органами военной торговли округа с поставщиками, т.е. предварительно продовольствие не подвергалось экспертизе. Как следствие, на довольствие личному составу поступали продукты низкого качества.

 В ходе проведения контртеррористической операции в 2001 году, руководством тыла округа опущен вопрос ветеринарно-санитарного планирования, в директиве начальника тыла ОГВ, не было  раздела ветеринарно-санитарного обеспечения.

Начальник службы не имел возможности отдать письменные распоряжения подчиненному личному составу по выполнению определенных задач на определенном этапе проведения боевой операции. В результате командование соединений использовало ветеринарных специалистов не по предназначению. При этом войсковое звено в ветеринарно-санитарном отношении  контролировалось крайне слабо. Допускались грубые нарушения приказа МО РФ  1994 г. № 434,  имели место случаи бесконтрольного убоя бесхозных животных и потребление мяса в пищу (911обмо, 3 мсд).

Много недостатков выявлялось в войсковом звене. На полевых продовольственных складах не хватало установленного объема хранилищ, товарное соседство не соблюдалось, поддонов было недостаточно, продовольствие складировалось в приспособленных кунгах (503 мсп) или в палатках (56 дшп). Техника, используемая для подвоза продовольствия, не всегда соответствовала для этих целей.  И много других незначительных вопросов, которые в боевой обстановке практически невыполнимы.

Анализ работы ветеринарно-санитарной службы Северо-Кавказского военного округа показал, что состояние готовности учреждений, их укомплектованность и обеспеченность, подготовка и моральное состояние личного состава, в целом позволили осуществить ветеринарно-санитарное обеспечение войск в зоне военного конфликта и контртеррористической операции на должном уровне. Потерь личного состава службы, техники и дру­гих материальных средств за период выполнения задач не было.

Permanent link to this publication: