Борьба КПСС за крутой подъем сельского хозяйства имеет огромное значение для строительства коммунизма в нашей стране. "Создание, наряду с могучей промышленностью, процветающего, всесторонне развитого и высокопродуктивного сельского хозяйства - обязательное условие построения коммунизма", - указывается в проекте Программы КПСС. Намеченный партией мощный подъем производительных сил в сельском хозяйстве позволит решить две основные, тесно связанные между собой задачи: "а) достигнуть изобилия высококачественных продуктов питания для населения и сырья для промышленности; б) обеспечить постепенный переход советской деревни к коммунистическим общественным отношениям и ликвидировать в основном различия между городом и деревней"1 .

Настоящая статья является попыткой проанализировать мероприятия нашей партии по крутому подъему сельского хозяйства страны, предпринятые в последние годы, и показать, какие результаты дала реализация этих мероприятий.

*

Начало всенародной борьбе за крутой подъем сельскохозяйственного производства положил сентябрьский Пленум ЦК КПСС (1953 г.). Этот пленум ознаменовал собой наступление нового этапа в развитии сельского хозяйства СССР.

Характерными особенностями этого этапа являются: 1) более рациональное использование земельных площадей; 2) значительный рост производительности сельскохозяйственного труда, ставший возможным благодаря широкому внедрению в земледелие и животноводство более совершенной техники, достижений науки и опыта передовиков, повышения материальной заинтересованности колхозов и колхозников в производстве сельскохозяйственных продуктов; 3) расширение товарно-денежных отношений между городом и деревней, укрепление производственных, торговых и культурных связей между ними; 4) дальнейшее упрочение союза и дружбы между рабочим классом и колхозным крестьянством; 5) ускорение процесса сближения колхозно-кооперативной собственности с государственной, города с деревней, сельскохозяйственного труда с промышленным.

Необходимость принятия в 1953 г. решительных мер для обеспечения резкого подъема сельского хозяйства была вызвана всем ходом социалистического строительства. Достигнутый к тому времени уровень развития сельскохозяйственного производства не удовлетворял возросших потребностей населения и промышленности, не соответствовал технической оснащенности сельского хозяйства и заложенным в колхозном

1 "Программа Коммунистической партии Советского Союза (проект)" (далее "Программа КПСС"). Госполитиздат. 1961, стр. 77.

стр. 89
строе возможностям. Сельское хозяйство по темпам своего развития значительно отставало от темпов развития промышленности и роста потребности населения в предметах потребления. Если в 1950 - 1953 гг. производство промышленной продукции в среднем за год увеличивалось примерно на 20%, то ежегодный рост сельскохозяйственного производства за этот же период составлял лишь 1,6%2 . В стране создалось несоответствие между развитием промышленности и сельского хозяйства, в потребностях государства в сельскохозяйственных продуктах и в уровне их фактического производства. Наибольший разрыв между спросом и предложением наблюдался в производстве таких продуктов, как мясо, молоко, овощи и фрукты. Спрос на эти продукты к 1953 г. особенно вырос в связи с ростом материального благосостояния трудящихся. Отставание ряда важнейших отраслей сельского хозяйства начало сдерживать дальнейшее развитие легкой и пищевой промышленности, рост доходов колхозов и колхозников.

Для характеристики общего положения в сельском хозяйстве страны могут служить данные по Ленинградской и Московской областям. Важнейшими отраслями сельского хозяйства Ленинградской области являются животноводство, производство картофеля и овощей. В 1953 г. урожай картофеля и овощей в колхозах и совхозах был здесь низким. Продуктивность колхозного молочного стада, товарный выход мяса, яиц и шерсти были невысокими. В 1953 г., например, в среднем по колхозам области было надоено на одну фуражную корову только 711 литров молока, получено на одну курицу-несушку лишь по 30 яиц и произведено мяса на 100 га пашни, лугов и пастбищ только по 9 центнеров3 . Уровень развития растениеводства и животноводства был далеко не удовлетворительным и в Московской области. В 1953 г. колхозы Подмосковья уменьшили по сравнению с 1952 г. посевы озимых, льна-долгунца, картофеля и кормовых корнеплодов, не выполнили плана урожайности ни по одной из сельскохозяйственных культур. Они мало производили мяса, особенно свинины, молока, яиц и шерсти на 100 га пашни, лугов и пастбищ. В 1952 г. Московская область не выполнила плана по росту поголовья скота. За год в среднем по области было надоено на одну фуражную корову по 1627 кг молока, или на 299 кг меньше, чем в 1940 году. От каждой курицы-несушки было получено всего по 35 яиц4 . Не лучше обстояло дело и в других районах Российской Федерации.

Сложившееся в сельском хозяйстве страны положение, характеризовавшееся его отставанием, принявшим затяжной характер, могло привести к опасным последствиям. Несоответствие в развитии промышленности и сельского хозяйства государственных потребностей в сельскохозяйственных продуктах и фактическом их производстве могло затормозить промышленное развитие страны, замедлить рост благосостояния советского народа, ослабить союз рабочего класса и колхозного крестьянства, нанести ущерб укреплению могущества не только Советского Союза, но и всего социалистического лагеря. Поэтому необходимы были решительные и безотлагательные меры для быстрейшей ликвидации отставания сельского хозяйства. Этого настоятельно требовало как внутреннее, так и международное положение страны.

Коммунистическая партия предприняла ряд крупных шагов по ликвидации имевшихся в сельском хозяйстве недостатков, она определила пути их устранения, организовала и возглавила всенародную борьбу за всемерное повышение уровня развития сельскохозяйственного производства, за создание в стране обилия продовольствия для народа и сырья для промышленности. Это было сделано на сентябрьском (1953 г.) Пле-

2 "Экономическое соревнование СССР и США". М. 1959, стр. 51.

3 Ленинградский партийный архив (ЛПА), ф. 24, оп. 81, д. 29, л. 9.

4 Московский партийный архив (МПА), ф. 3, оп. 149, д. 32, лл. 7 - 8.

стр. 90
нуме ЦК КПСС, который критически рассмотрел состояние сельского хозяйства страны и признал его неблагополучным.

Недостаточный уровень сельскохозяйственного производства и определившееся к 1953 г. отставание и даже запущенность важнейших отраслей сельского хозяйства были вызваны рядом причин. Советское государство в течение длительного периода не имело возможности обеспечить высокие темпы роста сельского хозяйства. Главное внимание уделялось созданию тяжелой промышленности - основы всего общественного производства. Это вызывалось особенностями построения социализма в одной стране (в прошлом аграрной и чрезвычайно отсталой, находящейся в капиталистическом окружении), которые требовали напряжения всех сил народа для обеспечения высоких темпов индустриализации. Именно поэтому основные средства и лучшие кадры направлялись в сферу промышленного производства. Иначе нельзя было решить задачу быстрейшего превращения нашей страны в могучую индустриальную державу, способную защитить великие завоевания социалистической революции. Осуществление индустриализации страны не позволяло одновременно развивать высокими темпами и тяжелую промышленность и сельское хозяйство. Кроме того, огромный ущерб сельскому хозяйству страны нанесла война. Она затормозила развитие сельскохозяйственного производства. Немало лет ушло на восстановление довоенного уровня. Этот процесс значительно затруднила также разразившаяся в 1946 г. засуха.

В числе причин, вызвавших отставание сельского хозяйства, следует назвать нарушение принципов материальной заинтересованности колхозников и правильного сочетания их общественных и личных интересов, плохое использование имеющейся техники, отсутствие должной работы по созданию новых, более совершенных машин, необходимых для комплексной механизации сельскохозяйственного производства. Одной из причин неблагополучного положения в сельском хозяйстве было неудовлетворительное руководство со стороны ряда партийных, советских и сельскохозяйственных органов делом подбора и расстановки кадров в колхозах, МТС и совхозах и низкий уровень проведения политико-воспитательной работы в деревне. Отставание сельского хозяйства являлось также результатом того, что во многих сельхозартелях трудовая дисциплина была низкой, труд колхозников был организован плохо, имелись факты нерадивого отношения к общественной собственности. Все эти причины были тесно связаны между собой, обусловливали друг друга.

Развитие сельского хозяйства тормозила парадность и лакировка действительного положения дел, создававшаяся участниками антипартийной группировки - Маленковым, Молотовым и Кагановичем - в период проявления культа личности. Большой вред нанесло сельскому хозяйству заведомо ложное заявление Маленкова на XIX съезде партии о том, что в 1952 г. в стране был якобы собран валовой урожай зерна в 8 млрд. пудов и что зерновая проблема у нас уже решена бесповоротно и окончательно. Выдавая биологические данные за фактическое поступление зерна в государственные закрома, Маленков встал тем самым на путь прямого обмана партии и народа с целью сокрытия крупных провалов в сельском хозяйстве5 . Участники антипартийной группы рассматривали крестьянство как силу, сопротивляющуюся социалистическому строительству. "Эта противоречащая взглядам Ленина ложная линия в отношении колхозов и колхозников, - говорил Н. С. Хрущев, - на практике привела к тому трудному положению в сельском хозяйстве, которое мы имели в 1953 году"6 . Маленков, Молотов и Каганович меша-

5 Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15 - 19 декабря 1958 года". Стенографический отчет. Госполитиздат. 1958, стр. 13, 31 - 33.

6 Там же, стр. 11.

стр. 91
ли принятию мер, необходимых для подъема сельского хозяйства. Даже тогда, когда партия выработала эти меры, когда в стране развернулась всенародная борьба за крутой подъем сельского хозяйства, участники антипартийной группы делали все, чтобы сдержать размах этой борьбы. Так было, например, в период освоения целинных и залежных земель. Молотов я другие участники антипартийной группы твердили, что освоение целины экономически невыгодно, что затраты на нее не окупятся и в десятки лет7 . Маленков, будучи председателем Совета Министров СССР, в 1954 г. подписал постановление, осуждавшее работников Алтайского края за организацию целинных совхозов и запрещавшее их дальнейшее создание8 . Банкротство линии антипартийной группы подтверждено жизнью, итогами развития сельскохозяйственного производства за последние годы. Своевременное разоблачение Центральным Комитетом КПСС этой группы позволило ускорить решение задачи крутого подъема сельского хозяйства.

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС, указав на общие причины неудовлетворительного состояния сельского хозяйства, вскрыл и частные причины отставания таких важнейших его отраслей, как животноводство, производство картофеля и овощей и, наконец, производство зерновых, технических и масличных культур. Эти причины заключались в низком уровне агротехники возделывания зерновых и технических культур, картофеля и овощей, в отставании производства и заготовок кормов, недостаточной механизации трудоемких работ в сельском хозяйстве, низких темпах строительства животноводческих и других помещений, нехватке и текучести кадров механизаторов, плохой подготовке техники к полевым работам и неудовлетворительном ее использовании, слабом внедрении в производство передового опыта и т. п.

Исходя из программы социалистического строительства и причин, породивших отставание сельскохозяйственного производства, сентябрьский Пленум ЦК КПСС наметил общее направление развития сельского хозяйства и выработал первоочередные меры, создававшие необходимые материальные условия и возможности для его подъема. Намеченная Пленумом передвижка государственных средств и материальных ценностей в сельское хозяйство, меры по улучшению его руководства, укрепление кадрами решающих участков сельскохозяйственного производства и т. п. обеспечивали усиление производственных и иных связей между социалистическим городом и колхозной деревней. Пленум одобрил пример московских промышленных предприятий по оказанию ими шефской помощи строительству в колхозах и рекомендовал городским партийным организациям шире распространить это начинание9 . После сентябрьского Пленума ЦК КПСС шефская работа городских организаций над селом развернулась в небывало широких размерах. С другой стороны, принятые Пленумом меры по повышению материальной заинтересованности колхозов и колхозников, технического оснащения колхозного производства и т. д. создавали необходимые условия для быстрого увеличения притока сельскохозяйственных продуктов в города и промышленные центры, для усиления помощи села городу в решении им задач коммунистического строительства.

Сентябрьский Пленум ЦК КПСС наметил лишь ближайшие задачи по подъему сельского хозяйства. Программа крутого подъема сельскохозяйственного производства была развита и конкретизирована на после-

7 Там же, стр. 16.

8 Там же, стр. 318.

9 Промышленные предприятия Московской области помогали колхозам в строительстве парников и теплиц, мастерских, гаражей и других построек, в ремонте оборудования, тракторов, сельскохозяйственных машин и т. п. См. "КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК". (Далее "КПСС в резолюциях..."). Ч. III. Изд. 7-е. Госполитиздат, стр. 629; МПА, ф. 4, оп. 90, ед. хр. 1.

стр. 92
дующих пленумах ЦК КПСС, XX и XXI съездах партии, в решениях Коммунистической партии и Советского правительства. Центральный Комитет КПСС внимательно следил за ходом выполнения программы подъема сельского хозяйства, определяя каждый раз главную задачу дня и сосредоточивая на ней внимание партии и всею народа.

В 1954 г. на февральско-мартовском и в 1955 г. на январском пленумах ЦК КПСС были обсуждены вопросы об освоении целинных и залежных земель и увеличении производства продуктов животноводства. Тогда же были подведены первые итоги работы по подъему сельского хозяйства и определены очередные задачи.

Центральной проблемой, которую выдвинул перед советским народом февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС, было обеспечение резкого увеличения производства зерна в стране. Эта задача являлась первоочередной, ибо в стране имело место большое несоответствие между уровнем развития зернового хозяйства, являющегося основой сельскохозяйственного производства, и возросшими потребностями страны в зерне. Пути решения этой задачи существенно отличались от тех, которые были определены сентябрьским Пленумом ЦК КПСС. Февральско-мартовский Пленум ориентировал партию не только на повышение урожайности зерновых культур, как главного средства достижения роста их производства, но и на широкое освоение неиспользуемых земельных массивов. Распашка целинных и залежных земель была наиболее реальным источником быстрого увеличения производства зерна в стране.

Пленум ЦК КПСС принял постановление об освоении в 1954 - 1955 гг. не менее 13 млн. га целинных и залежных земель и получении с них уже в 1955 г. 1100 - 1120 млн. пудов зерна, в том числе 800 - 900 млн. пудов товарного хлеба10 . С этой целью предусматривалось направление в районы освоения целинных и залежных земель значительного количества сельскохозяйственной и иной техники, посылка квалифицированных руководящих, инженерно-технических, агрономических и других кадров, организация новых совхозов и МТС, повышение материальной заинтересованности колхозников в расширении посевов зерновых культур и повышении их урожайности и т. п. Пленум одобрил инициативу ЦК ВЛКСМ и местных комсомольских организаций об организованном направлении в добровольном порядке на работу в МТС и совхозы, осваивающие новые земли, из числа комсомольцев и молодежи 100 тысяч механизаторов11 .

В результате мер, принятых партией после февральско-мартовского Пленума, двухлетнее задание по освоению целинных и залежных земель было выполнено уже к 10 августа 1954 года. К этому времени было вспахано 13,4 млн. га новых земель, что составило 103,2% к установленному плану12 . Учитывая опыт освоения целинных и залежных земель, их значение для увеличения производства зерна в стране и реальные возможности для дальнейшего расширения посевов зерновых культур, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 12 августа 1954 г. приняли решение о продолжении работы по освоению новых земельных массивов и доведении за 2 - 2,5 года площади распаханных целинных и залежных земель до 28 - 30 млн. гектаров13 . Эта задача также была решена: уже в 1956 г. общая площадь вновь освоенных массивов достигла 35,9 млн. гектаров14 . Работа по освоению новых земель продолжалась и в последующий период. Всего за 1954 - 1960 гг. в районах освоения целины был

10 "КПСС в резолюциях...". Ч. III, стр. 661.

11 Там же, стр. 662 - 665.

12 "Партия - организатор крутого подъема сельского хозяйства СССР". Сборник документов. Госполитиздат. 1958, стр. 319.

13 Там же, стр. 321.

14 "Народное хозяйство СССР в 1956 году". Статистический сборник. М. 1957, стр. 127.

стр. 93
поднят 41 млн. гектаров15 . На целинных и залежных землях возникло 425 крупных зерновых совхозов16 .

Освоение целины явилось результатом самоотверженного труда всего советского народа, огромной организаторской работы Коммунистической партии. Большой вклад в это дело внес рабочий класс. Благодаря его героическим усилиям в кратчайшие сроки была решена задача обеспечения целинных районов необходимой техникой. Только в 1954 - 1955 гг. сюда было направлено более 200 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении) и тысячи других машин17 . Промышленные предприятия оказывали большую помощь целинникам, изготавливая по их заказам необходимые машины и оборудование. Так, к концу 1954 г. лишь предприятия Алтая дали сельскому хозяйству края 550 мощных зерноочистительных агрегатов, 350 полевых вагончиков, 1700 эксцентриковых мотовил для уборки полегших хлебов и 550 скреперных лопат для сооружения силосных траншей18 .

Труженики городов и промышленных центров страны принимали активное участие и в непосредственном освоении целинных и залежных земель. В 1954 г. более 150 тыс. квалифицированных рабочих промышленности, МТС и совхозов, инженеров, техников и других специалистов добровольно выехали на работу по освоению новых земель19 . В 1954 - 1956 гг. по призыву партии и правительства из Москвы, Ленинграда и других городов страны приехало на постоянное жительство в целинные районы Кокчетавской области более 60 тыс, Кустанайской области - 92 тыс. и Акмолинской области - 120 тыс. новоселов20 . Города стали организаторами многих целинных совхозов, а горожане составили основу их коллективов. Это нашло свое отражение в названиях ряда совхозов и районов. В Акмолинской области, например, один из совхозов, ядром коллектива которого стали посланцы московских предприятий и строек, получил название "Московский"21 .

Значительную роль в освоении целины сыграл ленинский комсомол. По его путевкам было направлено в Казахстан, "а Алтай и в другие места освоения новых земель 350 тыс. юношей и девушек22 .

Рабочие и служащие страны принимали большое участие в проведении полевых работ на целинных землях. Богатые урожаи хлебов на целине убирала вся страна. Например, в 1954 г. алтайским хлеборобам помогали убирать урожай более 150 тыс. рабочих и служащих края23 . В уборке зерна на целине активно участвовали механизаторы Российской Федерации, Украины, Белоруссии и других республик. В Оренбургской области, например, почти ежегодно работали на вывозе хлебов московские, ленинградские, куйбышевские и казанские шоферы. Во время уборочных работ на вновь освоенных землях активно трудилась молодежь, особенно учащиеся высших и средних учебных заведений. Только в 1956 - 1958 гг. на целинных землях работало более трех миллионов студентов, молодых рабочих и служащих24 .

Освоение целинных и залежных земель являлось важной составной

15 "СССР в цифрах в 1960 году". Краткий статистический сборник. М. 1961, стр. 187.

16 "Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15 - 19 декабря 1958 года, стр. 15.

17 "XX съезд Коммунистической партии Советского Союза". Стенографический отчет. Т. I. Госполитиздат. 1956, стр. 57.

18 "Правда", 14 октября 1954 года.

19 "Правда", 29 декабря 1954 года.

20 "Правда", 29 декабря 1955 г.; 7 января и 11 сентября 1956 года.

21 "Правда", 29 декабря 1954 года.

22 "XX съезд Коммунистической партии Советского Союза". Т. I, стр. 57.

23 "Правда", 24 октября 1954 года.

24 "Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15 - 19 декабря 1958 года", стр. 15.

стр. 94
частью общенародной борьбы за крутой подъем сельского хозяйства. Оно было не случайным, а закономерным явлением, ибо выполнение задач, поставленных сентябрьским Пленумом ЦК КПСС по дальнейшему развитию животноводства и наиболее важных отраслей земледелия, начало сдерживаться уровнем развития зернового хозяйства. Освоение новых земель, проведенное Коммунистической партией, позволило Советскому государству быстро и в значительных размерах увеличить производство зерна в стране. Если до сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС валовой сбор зерновых культур держался на уровне 5 млрд. пудов, то за последние три года он находится на уровне, превышающем 7,5 млрд. пудов25 . В настоящее время 40% заготовок хлеба осуществляется в стране за счет целины26 .

О том, что дало освоение целины, можно судить на примере Казахской ССР. До подъема целины Казахстан сдавал государству в самые урожайные годы не более 100 - 130 млн. пудов зерна. За 21 год, с 1933 по 1953, колхозы и совхозы республики дали государству всего 1680 млн. пудов хлеба, а за 1954 - 1958 гг. -2645 млн. пудов27 . В результате освоения целинных земель крупными поставщиками зерна стали Акмолинская, Кокчетавская, Кустанайская, Павлодарская и другие области Северного Казахстана. Заботясь о дальнейшем развитии экономики Северного Казахстана, ЦК КПСС осуществил ряд организационных мер по усилению руководства этим районом. В конце 1960 г. был образован Целинный край. Его создание вызвано интересами дальнейшего улучшения работы целинных колхозов и совхозов, более полного использования их богатейших возможностей.

Ныне экономическая выгодность освоения целинных и залежных земель уже полностью доказана жизнью. Так, на создание 14 зерновых совхозов Октябрьского района Кустанайской области государство затратило 300 млн. руб.28 , а за четыре года они дали государству продукции на 1 млрд. 200 млн. рублей29 . Целинные совхозы Акмолинской области уже в 1956 г. дали 200 млн. руб. прибыли, а в 1958 г. удвоили ее30 . В целом по стране целинные совхозы дали к 1959 г. более 18 млрд. руб.31 , а к 1961 г. только за счет товарного зерна - 32 млрд. руб. чистой прибыли32 . Отличительной особенностью целинных и залежных земель является то, что они дают дешевый хлеб. Освоение целины благотворно сказалось и на росте доходов колхозов и колхозников. Если в Алтайском крае до подъема целины имелось лишь несколько колхозов, у которых доход от общественного хозяйства превышал миллион рублей, то после освоения целинных земель, в 1957 г., уже в каждом колхозе края доход "превысил 2 млн. рублей33 .

Резкое увеличение производства зерна в стране, достигнутое благодаря освоению целины, дало возможность изменить структуру посевных площадей, специализировать сельскохозяйственное производство в масштабе всей страны и создать тем самым необходимые условия для расширения производства технических культур, картофеля и овощей, садо-

25 В 1953 г. в стране было произведено 5 млрд. пудов зерна, а в 1960, неблагоприятном по погодным условиям, году - 8,1 млрд. пудов См. "СССР в цифрах в 1960 году", стр. 181.

26 Н. С. Хрущев. Повышение благосостояния народа и задачи дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов. Речь на Пленуме ЦК КПСС 17 января 1961 года. Госполитиздат. 1961, стр. 69.

27 "Правда", 31 октября 1958 года.

28 Здесь, как и в дальнейшем, денежные суммы даются в старом масштабе цен.

29 "Правда", 17 ноября 1960 года.

30 "Правда". 20 октября 1958 года.

31 "Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15 - 19 декабря 1958 года", стр. 16.

32 Н. С. Хрущев. Указ. соч. стр. 69.

33 "Правда", 31 октября 1957 года.

стр. 95
водства и виноградарства. Освоение целинных земель создало также предпосылки для роста поголовья и продуктивности скота.

Примером того, как изменилась после освоения целинных и залежных земель и укрепления местной зерновой базы структура посевных площадей, могут служить Краснодарский и Ставропольский края и Ростовская область. До освоения целины сельское хозяйство здесь имело в основном зерновое направление, а после освоения ее стало развиваться животноводство, рисосеяние, производство картофеля, овощей и сахарной свеклы, садоводство и виноградарство. Освоение новых земель сделало возможной постановку задачи превратить Кубань в фабрику мяса, молока и масла, в край высокоразвитого садоводства и виноградарства. Увеличение производства зерна в стране позволило изменить специализацию целых районов. В Ленинградской области, например, главным направлением в развитии сельского хозяйства отдаленных от промышленных центров районов сделалось животноводство, а в пригородных районах - производство картофеля и овощей34 . В Краснодарском крае ведущими сельскохозяйственными отраслями предгорных и черноморских районов стали: у Темрюкского, Анапского, Славянского, Горяче-Ключевского, Апшеронского, Тульского, Геленджикского и Туапсинского - садоводство и виноградарство, у Лазаревского и Адлерского - чайно-плодовое, а у Крымского - овоще-виноградное35 . Подобная специализация была проведена в целях более эффективного использования природных условий данных районов, что способствовало увеличению производства продуктов земледелия и животноводства в отдельных хозяйствах.

Постановление февральско-мартовского Пленума ЦК КПСС и меры ЦК КПСС и Советского правительства по освоению целинных и залежных земель явились образцом подлинно революционного подхода к решению вопроса о дальнейшем развитии зернового хозяйства как основы всего сельскохозяйственного производства. Освоение новых земельных массивов коренным образом изменило положение дел в сельском хозяйстве, ускорило темпы его развития, приблизило страну к решению задачи создания обилия сельскохозяйственной продукции. Однако этим вовсе не ограничивается огромное значение подъема целины. Создание новых совхозов повысило удельный вес государственного сектора в сельском хозяйстве и укрепило общенародную собственность в сельском хозяйстве, что имеет огромное значение для решения задач строительства коммунизма в нашей стране.

Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС, развивая решения сентябрьского Пленума, выдвинул перед рабочим классом, колхозным крестьянством и интеллигенцией, перед всеми советскими людьми задачу крутого подъема животноводства. Социалистический город был призван ускорить повышение технической оснащенности колхозного производства и оказать более широкую шефскую помощь селу в работах по строительству и механизации животноводства. Необходимость усиления шефской помощи города строительству на селе, подчеркнутая Пленумом, вытекала из его решения о сооружении в кратчайшие сроки такого количества животноводческих помещений, которое обеспечивало бы размещение общественного скота, и о строительстве необходимого количества силосных сооружений36 .

В свою очередь, колхозная деревня должна была уже в кратчайшие сроки значительно повысить продуктивность и увеличить производство продуктов животноводства и обеспечить тем самым резкое улучшение снабжения городов и промышленных центров мясо-молочными продукта-

34 Текущий архив Ленинградского обкома КПСС. Протокол пленума ЛК КПСС, 8 июля 1958 г., л. 8.

35 Краснодарский партийный архив (КПА), ф. 1774, оп. 4, д. 5, л. 5.

36 "КПСС в резолюциях...". Ч. IV, стр. 77.

стр. 96
ми и необходимым сырьем. Выполнению этой задачи в значительной степени способствовало решение январского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС о предоставлении более широких, чем прежде, прав местным органам в снабжении продуктами животноводства республик, краев и областей37 . Важное значение для подъема животноводства, как и всего сельского хозяйства, имело решение того же Пленума о переходе к новой системе планирования развития животноводства и земледелия38 . Это решение развязало творческую инициативу колхозов и колхозников в планировании своего хозяйства и способствовало ускорению дальнейшего подъема сельского хозяйства.

Благодаря большой организаторской работе Коммунистической партии, самоотверженной борьбе всего советского народа решения январского (1955 г.) Пленума ЦК КПСС были выполнены успешно. Уже в 1957 г. фактический надой молока на корову в колхозах составил 1858 кг, превысив на 158 кг задание январского Пленума на 1960 год. Более 26 тыс., или одна треть, колхозов достигли среднегодовых надоев молока более 2 тыс. кг на корову, а 3,5 тыс. колхозов - свыше 3 тыс. килограммов39 . Увеличение производства продуктов животноводства дало возможность улучшить снабжение молоком и молочными продуктами городов и промышленных центров, в значительной степени удовлетворить растущие потребности городского населения в мясе и мясных продуктах.

Успехи, достигнутые в сельскохозяйственном производстве, явились результатом осуществления таких крупных мероприятий, разработанных Коммунистической партией, как повышение заготовительных цен на мясо, молоко, шерсть, картофель и овощи, сдаваемые государству в порядке обязательных поставок; введение системы государственных закупок сельскохозяйственных продуктов по ценам, значительно превышающим заготовительные цены; списание с колхозов задолженности прошлых лет по обязательным поставкам; введение нового порядка планирования в сельском хозяйстве, перевод основной массы специалистов сельского хозяйства непосредственно в колхозы и совхозы, укрепление колхозов и совхозов руководящими кадрами и кадрами специалистов; усиление технической оснащенности сельского хозяйства, создание постоянных кадров механизаторов в МТС и укрепление МТС инженерно-техническими работниками. Воплощение в жизнь этих мероприятий позволило в кратчайшие сроки уже к 1956 г. ликвидировать имевшееся в 1953 г. отставание сельского хозяйства и наблюдавшуюся тогда диспропорцию в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства, еще более укрепить могущество нашей Родины и одну из важнейших основ ее силы - союз рабочего класса и колхозного крестьянства.

Ускорение темпов развития сельского хозяйства стало возможным потому, что Коммунистическая партия и Советское правительство создали для этого все материальные и организационные предпосылки. Для достижения подъема сельскохозяйственного производства социалистическое государство использовало всю свою экономическую и финансовую мощь. В 1954 - 1955 гг. значительно возросли государственные капиталовложения в сельское хозяйство. Если в 1953 г. они составляли 8,8 млрд. руб., то в 1954 г. они достигли уже 15,4 млрд., а в 1955 г. - 19,9 млрд. рублей40 . С 1953 г. наше государство в значительно больших размерах, чем раньше, стало оказывать помощь колхозам ссудами, предоставлением краткосрочных и долгосрочных кредитов. В 1955 г. государственные кредитные вложения в сельское хозяйство и заготовки уве-

37 Там же, стр. 67.

38 Там же, стр. 64, 82 - 84.

39 "СССР в цифрах". Статистический сборник. М. 1958, стр. 222.

40 "Сельское хозяйство СССР", Статистический сборник. М. 1960, стр. 387.

стр. 97
личились по сравнению с 1953 г. на 3,1 млрд. руб., а долгосрочные кредиты колхозам - на 4,5 млрд. рублей41 . В 1956 г. колхозам было предоставлено государством долгосрочных кредитов на сумму в 18,8 млрд. руб., что на 7,5 млрд. руб. превышало кредиты 1953 г. и на 12,2 млрд. руб. - кредиты 1950 года42 .

Наряду с этим Советское государство намного усилило техническую помощь колхозной деревне. Если в 1946 - 1950 гг. сельскому хозяйству страны было поставлено 535,7 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении), 93 тыс. зерновых комбайнов и 281 тыс. грузовых автомобилей, то в 1950 - 1955 гг. тракторов было поставлено уже 824,2 тыс., комбайнов - 216,7 тыс. и грузовых автомобилей - 410,4 тысячи43 .

Важной вехой в жизни страны явился XX съезд КПСС, уделивший большое внимание и вопросам дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. Съезд отметил, что после сентябрьского Пленума ЦК КПСС в 1953 - 1955 гг. был сделан первый крупный шаг в увеличении производства зерновых и технических культур, картофеля и овощей, в развитии животноводства. Делегаты съезда единодушно одобрили принятые ЦК КПСС меры в области сельскохозяйственного производства и поручили Центральному Комитету "с неослабевающей энергией продолжать работу по подъему сельского хозяйства"44 . Ориентируя партию и советский народ на всемерное развитие тяжелой промышленности, XX съезд КПСС вместе с тем подчеркнул, что достигнутый в стране уровень общественного производства позволяет развивать быстрыми темпами не только производство средств производства, но и производство предметов народного потребления45 . Решение съезда о необходимости в ближайшие годы добиться дальнейшего крутого подъема сельского хозяйства было продолжением курса, взятого партией на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС в 1953 году.

На основе решений XX съезда Коммунистическая партия и Советское правительство в 1956 - 1958 гг. разработали и претворили в жизнь новые мероприятия по крутому подъему сельскохозяйственного производства. 6 марта 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли два важнейших постановления: "Об Уставе сельскохозяйственной артели, о дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели" и "О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах46 . Первое из них предоставляло колхозам право пересматривать и изменять по собственному усмотрению отдельные положения Устава сельхозартели. Была отменена ранее существовавшая практика, по которой решения общего колхозного собрания об исключении из колхоза или уменьшении размеров приусадебного участка зачастую без достаточных оснований отменялись исполкомами райсоветов депутатов трудящихся. Было установлено, что теперь в случае обжалования членом артели постановления о его исключении в районные органы вопрос должен повторно решаться общим собранием или собранием уполномоченных, постановление которого становится окончательным.

Колхозы, используя предоставленные им права, внесли существенные изменения в раздел устава о земле. Был наведен порядок в приусадебном землепользовании, пересмотрены нормы выработки, изменена оплата труда, увеличен минимум трудодней. Размеры приусадебных

41 "Народное хозяйство СССР в 1958 году". М. 1959, стр. 907.

42 "Народное хозяйство СССР в 1959 году". М. 1960, стр. 807.

43 "Народное хозяйство СССР в 1956 году". М. 1957, стр. 164.

44 "XX съезд Коммунистической партии Советского Союза". Т. II. Госполитиздат. 1956, стр. 409, 419.

45 См. там же, стр. 417 - 434.

46 См. "Партия - организатор крутого подъема сельского хозяйства СССР", стр. 407 - 416.

стр. 98
участков были поставлены в прямую зависимость от степени участия колхозников в ведении артельного хозяйства47 . При пересмотре отдельных положений устава колхозники еще более демократизировали управление артелями и предусмотрели меры улучшения культурно-бытовых условий жизни на селе. Во многих колхозах Московской области, Кубани и Ставрополья и других районов страны в Устав сельхозартели были внесены специальные пункты об обеспечении колхозников по болезни, нетрудоспособности и по старости, о предоставлении трудовых отпусков, о кассах взаимопомощи48 . Предоставление колхозам права пересмотра Устава сельхозартели и внесенные ими в него частичные изменения увеличили авторитет устава, значение общественного хозяйства по сравнению с личным, повысили ответственность каждого члена колхоза за порученное дело, за состояние всего артельного хозяйства.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах" было направлено на дальнейшее повышение материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии общественного производства и увеличении его товарности. Выполняя это постановление, значительная часть колхозов страны уже в 1956 г. стала регулярно авансировать колхозников. Например, в Ставропольском крае к апрелю 1956 г. 196 колхозов из 246 открыли в госбанках специальные счета для авансирования49 . К середине 1956 г. более половины колхозов Московской области стали применять ежемесячное авансирование50 , в 1957 г. колхозы Подмосковья выдали колхозникам авансом 400 млн. руб. против 66 млн. в 1953 году51 . Необходимо заметить, что ежемесячное авансирование привилось не сразу: не хватало опыта создания переходящих фондов. В Краснодарском крае, к примеру, в 1957 г. ежемесячно авансировали только 46 колхозов, 159 артелей выдавали авансы раз в квартал, а остальные 250 колхозов - только раз в полугодие52 .

Практика показала, что ежемесячное и даже поквартальное авансирование колхозников вызвало значительный рост их трудовой активности, обеспечивало успех выполнения приходо-расходных смет. Авансирование привело к тому, что колхозники почувствовали весомость трудодня, а это привело к увеличению их выходов на работу и повышению производительности труда. Изменения в Уставе сельхозартели, переход к ежемесячному регулярному авансированию способствовали усилению притока людей в колхозы. В Ломоносовском районе, Ленинградской области, например, только за первый квартал 1956 г. было принято в колхозы 171 чел., или больше половины вступивших в артели за весь 1955 год53 . В Пластуновском районе, Краснодарского края, после принятия колхозами нового устава, предусматривавшего ежемесячное авансирование, в сельхозартели вступило 211 семей, имевших 466 чел. трудоспособных54 .

Осуществление ежемесячного авансирования колхозников имело огромное значение для дальнейшего совершенствования всей системы оплаты труда в колхозах: необходимость создания для ее проведения переходных денежных и натуральных фондов подготовила переход от натуральной оплаты к высшей, денежной форме оплаты труда, что в значительной степени ускорило процесс сближения колхозно-кооператив-

47 Соответствующие пункты были внесены, например, в уставы колхозов Пластуновского района, Краснодарского края (КПА, ф. 1774, оп. 8, д. 2517, л. 80).

48 См. "Московская правда", 26 апреля 1956 г.; КПА, ф. 1174, оп. 8, д. 2517, л. 71; Ставропольский партийный архив (СПА), ф. 1, ед. хр. 19, оп. 23, л. 22.

49 СПА, ф. 1, ед. хр. 19, оп. 23, л. 23.

50 МПА, ф. 3, оп. 163, д. 14, л. 109.

51 "Ленинское знамя", 13 мая 1958 года.

52 "Советская Кубань", 10 июля 1958 года.

53 ЛПА, ф. 24, оп. 92, д. 27, л. 53.

54 КПА, ф. 1774, оп. 8, д. 2517, л. 81

стр. 99
ной и государственной форм собственности, ибо в колхозах, осуществивших этот переход, оплата труда перестала отличаться от оплаты труда в совхозах55 . Учитывая важность материальной заинтересованности трудящихся в дальнейшем развитии общественного хозяйства и опираясь на накопленный в этом отношении практический опыт, Коммунистическая партия в своей новой Программе с особой силой подчеркнула необходимость дальнейшего совершенствования системы оплаты труда в колхозах, материального поощрения за лучшие хозяйственные результаты, строгого соблюдения принципа: за хороший труд, за лучшие результаты - более высокую оплату. Проект Программы ставит задачу - приближать нормирование, организацию и оплату труда в колхозах к уровню и формам, сложившимся на государственных предприятиях, осуществлять переход к гарантированной ежемесячной оплате труда56 .

Весьма важное значение для дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства имела отмена обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих, произведенная с начала 1958 г. на основе постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 июля 1957 года57 . Отмена сельскохозяйственных поставок государству значительно улучшила материальное благосостояние колхозного крестьянства, рабочих и служащих нашей страны, способствовала росту трудовой активности трудящихся, что ускорило темпы развития общественного производства.

В результате мер, принятых Коммунистической партией по крутому подъему сельского хозяйства, к 1958 г. в нашей стране были созданы необходимые условия для осуществления такого поистине революционного преобразования, как реорганизация МТС. Пересмотру отношений между МТС и колхозами был посвящен февральский Пленум ЦК КПСС (1958 г.), на котором с докладом "О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций" выступил Н. С. Хрущев. Признав целесообразным изменить существующий порядок производственно-технического обслуживания колхозов, Пленум разработал конкретную программу реорганизации МТС, перехода к продаже сельскохозяйственных машин непосредственно колхозам58 . Всенародное обсуждение подтвердило правильность решений февральского Пленума ЦК КПСС о реорганизации МТС. Опираясь на коллективное мнение трудящихся, руководствуясь решениями февральского Пленума ЦК КПСС, первая сессия Верховного Совета СССР (пятого созыва) 31 марта 1958 г. приняла закон о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций.

Реорганизация МТС явилась чрезвычайно важным шагом в развитии сельского хозяйства. Ее осуществление устранило возникшее в 1958 г. несоответствие между потребностями колхозов в механизации и формами их производственно-технического обслуживания через МТС; устранило имевшийся ранее параллелизм в работе и ликвидировало возникшее в результате укрупнения колхозов наличие двух хозяев на одной земле59 , открыло большие возможности для лучшего использования техники, для роста производительности труда в сельском хозяйстве и снижения себестоимости сельскохозяйственных продуктов, для дальнейшего подъема сельского хозяйства и создания в стране достатка в предметах народного потребления. Реорганизация МТС ускорила процесс

55 Здесь имеются в виду колхозы, ежемесячно рассчитывающиеся с колхозниками.

56 "Программа КПСС", стр. 82, 84.

57 "Партия - организатор крутого подъема сельского хозяйства СССР", стр. 466 - 469.

58 "КПСС в резолюциях...". Ч. IV, стр. 317.

59 В Ставропольском крае, например, после укрупнения колхозов, в 1956 г. 69 МТС стали обслуживать по одному колхозу, 62 МТС - по два и только 18 МТС - по три и больше колхозов (СПА. ф. 1, д. 19, оп. 23, л. 6).

стр. 100
технического перевооружения сельского хозяйства, замену устаревшей техники новой, более совершенной.

Передача из МТС тракторов, сельхозмашин и оборудования колхозам, приобретение некоторыми из них ремонтных мастерских МТС, строительство значительной частью сельхозартелей ремонтных дворов, гаражей и хранилищ - все это привело к расширению колхозной собственности, к тому, что материально-техническая база колхозов стала почти такой же, как и в совхозах, что сближало колхозно-кооперативную собственность с государственной, общенародной. Реорганизация МТС ускорила подготовку необходимых условий для дальнейшего обобществления труда и средств производства в колхозах, для подъема культурно-технического уровня колхозной деревни. После ее осуществления в колхозы влились сотни тысяч механизаторов60 . Механизаторы, значительная часть которых перешла за последние годы на работу в МТС из промышленности, внесли в колхозное производство индустриальную культуру, а в жизнь колхозной деревни - городскую организацию быта. Все это благотворно сказывается на ускорении процесса стирания существенных различий между городом и деревней, между промышленным и сельскохозяйственным трудом.

Реорганизация МТС внесла существенные изменения в жизнь и деятельность сельских Советов депутатов трудящихся: раньше многие вопросы колхозного производства решались в МТС, теперь ими стали заниматься местные Советы. Иначе говоря, функция руководства многими сторонами жизни колхозов, осуществлявшаяся ранее государством через МТС, перешла к местным государственным органам в лице поселковых, сельских и районных Советов депутатов трудящихся. В связи с этим роль сельских Советов как руководителей и организаторов сельскохозяйственного производства неизмеримо возросла.

Способствуя дальнейшему укреплению колхозного строя, продажа колхозам сельскохозяйственных машин, расширив сферу товарно-денежных отношений между колхозами и государством, усилила непосредственные, экономические связи между промышленностью и сельским хозяйством, подняла эту связь на более высокую ступень, еще более укрепила дружественный союз между рабочими и крестьянами. Реорганизация МТС привела не только к изменению формы производственно-технического обслуживания колхозной деревни. С ее осуществлением по-другому стали строиться такие экономические отношения между государством и колхозами, как заготовки сельскохозяйственных продуктов, в частности изжила себя ранее существовавшая государственная система заготовок в форме натуроплаты за работу машинно-тракторных станций.

Вслед за реорганизацией МТС весьма важной мерой явился переход к новому порядку, ценам и условиям заготовок сельскохозяйственных продуктов, осуществленный на основе решений июньского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС. Заготовки сельскохозяйственных продуктов составляют важную часть экономических связей между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством, рабочими и крестьянами, а поэтому Коммунистическая партия всегда уделяла большое внимание этим вопросам. Достигнутый к 1958 г. уровень экономического развития колхозов отчетливо обнаружил недостатки системы обязательных поставок. Она слабо стимулировала рост производительности труда, по-

60 В июне 1957 г. в колхозах страны было 338 тыс. механизаторов, а в начале 1959 г. - 1 млн. 672 тысячи. После реорганизации МТС только в колхозы Кубани вступило (в 1958 г.) более 28 тыс. трактористов, 6,5 тыс. комбайнеров, 1,5 тыс. машинистов, свыше 12 тыс. шоферов, а в Ставропольском крае - 12,5 тыс. трактористов, 3,4 тыс. комбайнеров, 598 машинистов и 6,6 тыс. шоферов ("Сельское хозяйство СССР", стр. 463; текущие архивы Краснодарского и Ставропольского статистических управлении. Сводные годовые отчеты колхозов за 1958 год).

стр. 101
рождала консерватизм, не приучала людей считать, во что обходится производимая продукция, глубже вникать в экономику колхозного производства. Существовавшая практика премий-надбавок порождала неправильные тенденции в ведении общественного производства: учитывая ее особенности; колхозы стремились составлять минимальные планы контрактации. Это делалось ими для того, чтобы сдавать впоследствии большую часть своей продукции сверх плана по более высоким ценам. Средние и экономически слабые колхозы не могли так поступать, ибо им не хватало оборотных средств. В результате они попадали в весьма невыгодное положение, так как вынуждены были основную массу своей продукции сдавать по более низким заготовительным ценам.

Исходя из новых условий, создавшихся в результате роста экономики колхозов и реорганизации МТС, июньский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС признал целесообразным отказаться от старого порядка заготовок сельскохозяйственных продуктов по обязательным поставкам и натуроплате за работу МТС и перейти с 1958 г. к единой форме государственных заготовок - закупкам сельскохозяйственных продуктов. В целях ускорения дальнейшего подъема общественного хозяйства Пленум счел необходимым списать с колхозов всю числившуюся за ними задолженность по обязательным поставкам, контрактации и натуроплате за работу МТС и специализированных станций61 . Это решение оказало большую помощь колхозам в их переходе на новую форму производственно-технического обслуживания и государственных заготовок. Только по Ленинградской области подлежало списанию с колхозов числившегося за ними долга по сдаче зерна, картофеля, овощей, сена и других продуктов на общую сумму (по закупочным ценам) в 7,5 млн. рублей62 . Переход к новым, единым заготовительным ценам, одновременное введение выдачи колхозам беспроцентных авансов в счет получаемой продукции и снижение цен на горючесмазочные вещества обеспечили колхозам рост их доходов, значительно повысили их интерес к дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства. Только колхозам Ставропольского края введение новых цен дало уже в 1958 г. около 332 млн. руб. дополнительных доходов63 .

Благодаря отмене обязательных поставок и натуроплаты и переходу к системе заготовок в товарооборот была включена значительная часть продукции колхозного производства, ранее в нем не участвовавшая. После июньского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС Советское государство стало строить свои отношения с колхозами на основе строгого соблюдения закона стоимости, что еще более повысило материальную заинтересованность колхозов и колхозников в их труде и ускорило темпы развития сельскохозяйственного производства. Установление нового порядка государственных заготовок расширило возможности для местной инициативы в планировании, способствовало осуществлению более широкой специализации сельскохозяйственного производства.

Переход к новому порядку государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов расширил возможности резкого повышения доходов сельхозартелей, а следовательно, и увеличения их неделимых фондов и тем самым способствовал сближению колхозно-кооперативной и государственной форм собственности, стиранию существенных различий между городом и деревней, промышленным и сельскохозяйственным трудом. Коммунистическая партия и впредь, как это определено проектом ее Программы, будет уделять большое внимание совершенствованию системы государственных заготовок и закупок сельскохозяйствен-

61 "КПСС в резолюциях...". Ч. IV, стр. 336.

62 Текущий архив Ленинградского обкома КПСС. Стенограмма пленума ЛК КПСС, 8 июля 1958 г., л. 12.

63 Текущий архив Ставропольского крайкома КПСС. Стенограмма V пленума крайкома КПСС, 12 августа 1958 г., л. 22.

стр. 102
ных продуктов на основе всемерного подъема колхозной экономики. "Своей организаторской работой и мерами экономической политики партия будет добиваться того, чтобы в течение ближайших лет полностью преодолеть отставание экономически слабых колхозов и превратить все колхозы в экономически мощные, с высокими доходами"64 . Это обеспечит рост вклада колхозного крестьянства в строительство коммунистического общества и приведет к еще большему укреплению Советского государства, нерушимого союза рабочих и крестьян, а это имеет решающее политическое и социально-экономическое значение для строительства коммунизма в СССР.

Большая организаторская работа партии, последовательное осуществление выработанных ею мер по подъему сельского хозяйства, значительное увеличение ассигнований для нужд сельского хозяйства65 позволили в короткий срок преодолеть его отставание, укрепить экономику колхозов и совхозов, создать устойчивую базу для дальнейшего, более быстрого и всестороннего развития сельскохозяйственного производства. В 1958 г. валовой сбор зерна составил 8,6 млрд. пудов и превысил уровень 1953 г. на 70%. В государственные ресурсы поступило 3,5 млрд. пудов хлеба - почти на 1 млрд. 600 млн. больше, чем в 1953 году66 . Такого количества зерна наша страна не имела за всю свою историю. Производство мяса (в убойном весе) увеличилось в 1958 г. по сравнению с 1953 г. на 2,1 млн. т, молока - на 21,3 млн. т, шерсти - на 86 тыс. т, яиц - на 7,4 млрд. штук. По общему объему производства молока и масла СССР вышел на первое, а по производству шерсти - на второе место в мире67 . Развитие земледелия и животноводства в 1953 - 1958 гг. позволило значительно улучшить снабжение населения продуктами, а промышленности сырьем. Это, в частности, подтверждается ростом производства предметов народного потребления в нашей стране: в 1958 г. оно увеличилось по сравнению с 1913 г. почти в 14 раз, а по сравнению с 1940 г. - почти в 2,7 раза68 .

Итоги пятилетней борьбы Коммунистической партии за крутой подъем сельского хозяйства были подведены на декабрьском (1958 г.) Пленуме ЦК и внеочередном XXI съезде КПСС. Они свидетельствовали о дальнейшем укреплении нашего государства, о наступлении нового периода в истории нашей Родины - периода развернутого строительства коммунизма. XXI съезд КПСС отвел сельскому хозяйству важную роль в решении задач коммунистического строительства, подчеркнув, что "вопросы развития всех отраслей сельскохозяйственного производства и в будущем должны быть в центре внимания партийных, советских и сельскохозяйственных органов, всех тружеников колхозов и совхозов"69 . После XXI съезда в стране широко развернулось движение за досрочное, в четыре-пять лет, выполнение заданий семилетнего плана в области производства сельскохозяйственной продукции, особенно производства мяса и других продуктов животноводства. Итоги борьбы тружеников села за перевыполнение заданий первого года семилетки были подведены декабрьским (1959 г.) Пленумом ЦК КПСС, на котором был обобщен опыт лучших работников села и намечены конкретные мероприятия по дальнейшему подъему земледелия и животноводства.

Огромное значение в деле крутого подъема сельского хозяйства сыграли январский (1961 г.) Пленум ЦК КПСС и состоявшиеся после

64 "Программа КПСС", стр. 84.

65 Капиталовложения в сельское хозяйство с 1956 г. ежегодно стали превышать 20 млрд. руб. и только в 1956 - 1959 гг. составили около 100 млрд. руб., или в 4 раза больше, чем в 1946 - 1950 гг., и на 35 млрд. руб. больше, чем в 1950 - 1955 годах (см. "Сельское хозяйство СССР", стр. 387).

66 Там же, стр. 90, 203.

67 "КПСС в резолюциях...". Ч. IV, стр. 366.

68 Там же, стр. 384.

69 Там же, стр. 390.

стр. 103
него зональные совещания работников сельского хозяйства, на которых выступал Н. С. Хрущев. Пленум подвел итоги работы партии в области сельского хозяйства за 1953 - 1960 годы. Отметив, что наше социалистическое сельское хозяйство сделало за эти годы весьма крупный шаг вперед в своем развитии, Пленум вскрыл имеющиеся недостатки в работе, выявил резервы сельскохозяйственного производства и определил пути для лучшего их использования.

Январский (1961 г.) Пленум ЦК КПСС явился образцом партийной непримиримости к недостаткам, творческого решения назревших проблем коммунистического строительства. По остроте, с какой на нем были подвергнуты критике многие стороны руководства сельским хозяйством и методы работы партийных, советских и сельскохозяйственных органов, январский Пленум в известной мере можно сравнить с сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК КПСС. Однако эти пленумы существенно отлаиваются друг от друга как той обстановкой в стране, в какой они проводились, так и задачами, какие они выдвинули перед партией и советским народом. Если сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС состоялся в период, когда серьезно отставали и даже были запущены многие важнейшие отрасли сельского хозяйства, то работа январского (1961 г.) Пленума ЦК КПСС протекала в условиях бурного роста сельскохозяйственного производства: за семь лет в земледелии и животноводстве были достигнуты такие темпы развития, каких раньше наша страна не знала70 . В то время как сентябрьский Пленум выдвинул в качестве первоочередной задачи ликвидацию неблагополучного положения в сельском хозяйстве, январский Пленум ЦК КПСС поставил как главную задачу на ближайшие годы обеспечение непрерывного роста производства сельскохозяйственных продуктов с тем, чтобы не только полностью удовлетворять возрастающие потребности населения в продуктах земледелия и животноводства, но и добиться постоянного опережения растущего спроса на них. Для достижения этой цели на Пленуме было решено довести уже в ближайшие годы ежегодные закупки зерна до 4 млрд. 200 млн. пудов, мяса - до 13 млн. т, молока - до 50 млн. тонн71 .

Между тем, несмотря на крупные успехи, достигнутые в развитии сельского хозяйства, в этой области социалистической экономики имелось еще немало существенных недостатков. Достигнутый к 1961 г. рост производства сельскохозяйственной продукции был ниже запланированного директивами XXI съезда партии и не соответствовал возросшим потребностям советского народа, вызванным увеличением населения страны и значительным повышением материального благосостояния трудящихся в результате роста фонда заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников, снижения налогов, повышения пенсий и т. д. Кроме того, успехи последних лет в сельском хозяйстве породили у некоторых руководителей успокоенность, а на отдельных работников, как отметил Н. С. Хрущев, стали действовать даже разлагающе72 .

Следовательно, острота, с которой январский Пленум ЦК КПСС поставил вопрос о состоянии и перспективах дальнейшего развития сельского хозяйства страны, объяснялась прежде всего необходимостью обеспечить такие темпы развития сельскохозяйственного производства, которые отвечали бы задачам коммунистического строительства. Чтобы обеспечить более высокие темпы развития сельского хозяйства, создать такие условия, при которых оно не зависело бы от капризов природы,

70 См. Н. С. Хрущев. Повышение благосостояния народа и задачи дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, стр. 6.

71 "Постановления январского Пленума ЦК КПСС 1961 года". Госполитиздат. 1961, стр. 19.

72 Н. С. Хрущев. Повышение благосостояния народа и задачи дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, стр. 7.

стр. 104
Пленум принял решение о значительном увеличении ранее установленных семилетним планом капиталовложений в сельское хозяйство и в обслуживающую его промышленность за счет средств, которые накапливаются в результате перевыполнения планов семилетки.

В целях получения каждый год при любых климатических условиях необходимых стране продуктов Пленум ориентировал партию на использование выделяемых средств сельскому хозяйству для проведения в широких масштабах работ по орошению, обводнению и осушению земель, на значительное увеличение производства минеральных удобрений и развитие сельскохозяйственного машиностроения. Одной из важнейших и неотложных задач, как подчеркнуто в решениях Пленума, является осуществление мер по производству мощных тракторов с повышенными скоростями и орудий к ним, самоходных шасси, зерновых, кукурузных и силосных комбайнов, машин для послеуборочной обработки зерна, хлопкоуборочных машин, оборудования и машин для метризации работ в животноводстве, внесения органических удобрений, автомашин и транспортных тележек, техники для ирригации, мелиоративных работ и проведения сельскохозяйственных работ в горных условиях.

Январский Пленум обязал партийные, советские и сельскохозяйственные органы привести в действие имеющиеся резервы и возможности для резкого увеличения производства зерна, технических культур, картофеля и овощей, мяса, молока и других продуктов уже в 1961 году. Он решительно осудил наблюдавшееся в ряде республик и областей ослабление внимания к вопросам дальнейшего подъема сельского хозяйства, что вело к снижению темпов роста и даже уменьшению производства ряда важнейших продуктов. Производство зерна, например, снизилось в 1960 г. по сравнению с 1958 г. в Краснодарском крае, Московской и Ростовской области. Кубань и Подмосковье меньше стали производить молока. По сравнению с 1957 г. надои молока на фуражную корову снизились в 1960 г. в Краснодарском крае на 469 кг, в Московской области - на 364 килограмма73 .

Пленум обязал партийные, советские и хозяйственные организации принять решительные меры к тому, чтобы уже в 1961 г. наверстать упущенное и обеспечить неуклонное повышение темпов развития всех отраслей социалистического сельского хозяйства. В связи с этим большое внимание было уделено выполнению социалистических обязательств, взятых на себя работниками сельского хозяйства. В 1960 г. некоторые края и области не выполнили своих обязательств по производству ряда сельскохозяйственных продуктов. Краснодарский край, Тульская и Кировская области, например, не выполнили своих обязательств по продаже мяса государству. Это свидетельствовало о безответственности некоторых руководителей. Пленум указал на недопустимость расхождения слова и дела и призвал партию к решительной борьбе с различного рода извращениями, допускавшимися отдельными руководителями, стремившимися любой ценой выполнить плановые задания. Он заклеймил позором тех, кто пытался нечестным, обманным путем, путем приписок, закупок недостающих для выполнения плана продуктов на стороне и т. д. выполнить свои обязательства, и признал подобные действия несовместимыми с пребыванием в партии. Пленум указал на необходимость дальнейшего повышения уровня руководства сельским хозяйством, всемерного усиления и улучшения работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров.

Январский Пленум ЦК КПСС определил конкретные пути быстрейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, подчеркнув особое значение широкого внедрения в производство достижений науки и опыта передовиков, более последовательного использова-

73 Там же, стр. 63, 83; "Правда", 5 февраля 1961 года.

стр. 105
ния принципа материальной заинтересованности колхозников, работников совхозов и специалистов сельского хозяйства. Он поставил перед тружениками деревни задачу еще шире развернуть социалистическое соревнование за досрочное выполнение заданий семилетки.

В интересах дальнейшего развития сельскохозяйственного производства Пленум принял решение о реорганизации Министерства сельского хозяйства, перестройке и улучшении заготовительной системы, образовании Государственного Комитета заготовок и создании специального объединения для обеспечения сельского хозяйства техникой, запасными частями, минеральными удобрениями и другими материально-техническими средствами. На основе этого решения Пленума ЦК КПСС и Совет Министров СССР в феврале 1961 г. приняли постановления "О реорганизации Министерства сельского хозяйства", "Об организации Всесоюзного объединения Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах ("Союзсельхозтехника")" и "О перестройке и улучшении организации государственных закупок сельскохозяйственных продуктов". В соответствии с этими постановлениями и решениями январского Пленума ЦК КПСС главной задачей Министерства сельского хозяйства стало отныне дальнейшее повышение культуры земледелия, обеспечение технического прогресса во всех отраслях сельскохозяйственного производства на основе развития сельскохозяйственной науки, всемерное улучшение работы научно-исследовательских учреждений, обобщение, пропаганда и внедрение в широкую практику научных достижений и передового опыта. Опорой министерства в его работе должны стать опытно-показательные хозяйства, создаваемые на базе передовых колхозов и совхозов. "Союзсельхозтехника" обязана обеспечить полное удовлетворение запросов колхозов и совхозов в технике. Иной характер принимает и деятельность заготовительных органов: их работники должны быть не только заготовителями, но и организаторами общественного производства.

Решения январского (1961 г.) Пленума ЦК КПСС - это крупный вклад в дело коммунистического строительства. Осуществление их приведет к резкому увеличению сельскохозяйственной продукции, улучшению снабжения городов и промышленных центров страны необходимыми продуктами и сырьем, повышению материального благосостояния всего советского народа.

*

Советский народ ныне успешно строит коммунистическое общество. В этом огромная заслуга Центрального Комитета партии во главе с Н. С. Хрущевым. Творчески обобщая опыт коммунистического строительства, постоянно советуясь с народом и опираясь на его коллективный разум, Коммунистическая партия разрабатывает и успешно проводит в жизнь важнейшие меры, ускоряющие наше движение к коммунизму. Образцом решения сложнейших теоретических задач коммунистического строительства является проект новой Программы КПСС, которая будет принята XXII съездом Коммунистической партии Советского Союза.

В Программе намечается грандиозная перспектива развития сельского хозяйства и общественных отношений в деревне. Предусматривается увеличить общий объем продукции сельского хозяйства за 10 лет примерно в 2,5 раза, а за 20 лет - в 3,5 раза. Уже в первом десятилетии Советский Союз перегонит США по производству основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения74 . Резко возрастет произ-

74 "Программа КПСС", стр. 79.

стр. 106
водительность труда в сельском хозяйстве, что позволит ликвидировать его отставание от промышленности и превратит его в высокоразвитую отрасль хозяйства коммунистического общества.

"Дальнейшее движение деревни к коммунизму, - говорится в проекте Программы КПСС, - пойдет путем развития и совершенствования обеих форм социалистического хозяйства - колхозов и совхозов"75 . В ходе своего развития сельское хозяйство будет все более приближаться к уровню промышленности по технической вооруженности и производительности труда, сельскохозяйственный труд превратится в разновидность промышленного труда; зависимость сельского хозяйства от природной стихии значительно уменьшится, а затем сведется к минимуму. По мере развития производства в колхозах и совхозах и совершенствования общественных отношений в них будут создаваться условия перехода к коммунистическим формам производства и распределения. По экономическим условиям колхозы сравняются с совхозами. По культурно-бытовым условиям жизни сельское население сравняется с городским. "Ликвидация социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и деревней явится одним из величайших результатов строительства коммунизма"76 .

Окрыленные идеями коммунистического строительства, работники сельского хозяйства встречают XXII съезд КПСС новыми достижениями. Если в 1959 - 1960 гг. уровень производства сельскохозяйственной продукции был ниже возможностей колхозов и совхозов, то в текущем году, как отметил в своем выступлении по радио и телевидению 7 августа 1961 г. Н. С. Хрущев, сбор сельскохозяйственных продуктов и их закупки будут, по-видимому, такими, каких наша страна еще не знала. Эти успехи радуют советских людей, которые прилагают огромные усилия для того, чтобы сельское хозяйство развивалось все более высокими темпами, обеспечивающими переход нашей страны от социализма к коммунизму.

75 Там же, стр. 77.

76 Там же, стр. 86.

Постоянный адрес данной публикации: