Великие, благородные и вдохновляющие задачи решают ныне страны социалистического содружества. Широкие горизонты во всех областях общественного развития на пути к коммунизму открыл перед нашей страной XXIV съезд КПСС. В период с конца 1970 и до середины 1971 г. состоялись также съезды Венгерской социалистической рабочей партии, Болгарской коммунистической партии, Коммунистической партии Чехословакии, Социалистической единой партии Германии, Монгольской народно-революционной партии.

На съездах конкретно обсуждались пути решения коренных задач дальнейшего развития стран социалистического содружества. Стоявшие на повестке дня проблемы во многом определялись своеобразными условиями каждой страны. Но выявилось и много общего, что объединяло эти форумы. Это общее состоит прежде всего в том, что все они продемонстрировали миру яркую и убедительную картину здорового, бурно растущего, динамичного социалистического общества. Братские партии глубоко проанализировали на съездах современную международную обстановку, обобщили опыт строительства нового общественного строя в национальном и интернациональном масштабе, подвели важнейшие политические и социально-экономические итоги развития. На этой основе высокие партийные форумы наметили главные задачи предстоящего периода и основные направления народнохозяйственных планов на 1971 - 1975 годы.

Съезды убедительно продемонстрировали крепнущее единство стран социализма, являющееся могучим ускорителем социально-экономического и политического прогресса, непреодолимым барьером на пути сил, пытающихся посягнуть на социалистические завоевания трудящихся. Работа съездов прошла под знаком дальнейшего укрепления руководящей роли марксистско-ленинских партий в социалистическом обществе, совершенствования форм и методов партийного руководства, творческого подхода к решению назревших проблем развития социализма. С новой силой подтвердилась правильность ленинского положения о том, что для успешного строительства социализма необходимо исходить из общих закономерностей социалистического строительства и учитывать конкретные особенности каждой страны. Вместе с тем съезды показали, что при решении задач, стоящих перед братскими партиями в процессе дальнейшего развития социалистического общества, неоценимое значение имеет опыт Советского Союза. Съезды показали, что братские партии видят свой важнейший интернациональный долг в том, чтобы всемерно содействовать дальнейшему росту могущества мировой системы социализма.

стр. 3

Весь ход развития социалистического содружества доказал, что только социализм способен решать коренные проблемы, стоящие перед человечеством. Менее двух десятилетий потребовалось странам социализма для того, чтобы, опираясь на обобществленные средства производства, осуществить индустриализацию, провести социалистическую реконструкцию сельского хозяйства, выработать основные принципы руководства народным хозяйством. В результате была обеспечена победа социалистических производственных отношений в решающих сферах экономической деятельности. Большинство социалистических стран теперь уже создало материально-техническую базу социализма. В трудных международных условиях, в процессе ожесточенной борьбы и соревнования с мировой капиталистической системой, народы социалистических стран сумели создать могучую социалистическую индустрию, которая является надежной основой укрепления их обороноспособности, всестороннего развития сферы личного и общественного потребления. Становясь более зрелым, социалистический строй все полнее раскрывает преимущества своей экономической и социально-политической организации.

В СССР социализм, как известно, одержал победу уже во второй половине 30-х годов. С тех пор прошло более трех десятилетий героического труда и борьбы советских людей. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии Л. И. Брежнев, характеризуя современный этап развития нового общественного строя в СССР, указал на то, что "самоотверженным трудом советских людей построено развитое социалистическое общество, о котором в 1918 году В. И. Ленин говорил как о будущем нашей страны. Это позволило нам приступить к практическому решению великой задачи, поставленной Программой партии, ее последними съездами, - к созданию материально-технической базы коммунизма"¹ .

Социально-экономический прогресс социалистического содружества и успехи братских стран во всех областях общественной жизни открыли реальную возможность для того, чтобы значительно полнее и шире использовать преимущества социализма как в национальном, так и в интернациональном масштабе. Особое значение в истории мирового социализма имели 60-е годы, когда ряд стран социалистического содружества завершил создание основ социализма и вступил в полосу развития, которую компартии этих стран определяют как строительство развитого, зрелого, или полного, социализма. X съезд Венгерской социалистической рабочей партии (ноябрь 1970 г.) в своем постановлении отметил: "При изменении конституции нужно зафиксировать результаты нашего общественного развития, прежде всего то, что построены и укрепились основы социализма, наша страна вступила в более развитый этап социалистического строительства, идет по пути полного построения нового общества"² . В Отчетном докладе на X съезде Болгарской коммунистической партии (апрель 1971 г.) Первый секретарь ЦК БКП Т. Живков подчеркнул: "Анализ общественного развития, сегодняшние материальные и духовные условия, в которых развивается наше общество, показывают, что Болгария находится на этапе построения развитого социалистического общества...". В связи с этим "съезд, - записано в его резолюции, - определяет как главную задачу партии организацию и руководство дальнейшим успешным строительством развитого социалистического общества в Народной Республике Болгарии"³ . В Отчетном докладе на XIV съезде Коммунистической партии Чехословакии (май 1971 г.) Первый секретарь ЦК КПЧ Г. Гусак отметил: "Трезво оценивая все решающие факторы, следует сказать, что мы еще не исчерпали

¹ "Материалы XXIV съезда КПСС". М. 1971, стр. 38.

² Приложение к газете "Nepszabadsag", 29.XI.1970.

³ "Работническо дело", 21 и 27. IV. 1971.

стр. 4

возможностей этапа развития социализма, что нужно последовательно соблюдать закономерности развития социалистического общества, укреплять социалистические общественные отношения и идти по пути строительства развитого социалистического общества"⁵ . На VIII съезде Социалистической единой партии Германии (июнь 1971 г.) Первый секретарь ЦК СЕ. ПГ Э. Хонеккер следующим образом определил современный этап социалистического строительства в ГДР: "С тех пор как в нашей стране победили социалистические производственные отношения, мы работаем над тем, чтобы создать всесторонне развитое социалистическое общество. Это - большая и благородная задача, решению которой наша партия и наш народ посвящают себя с большим энтузиазмом"⁶ .

Учитывая новые условия и своеобразие нынешнего этапа развития социализма, коммунистические и рабочие партии братских стран сосредоточивают усилия на разработке и внедрении в практику более совершенных экономических и политических форм, отвечающих потребностям строительства нового общества как в пределах отдельных государств, так и в масштабах всего содружества. На современном этапе перед братскими странами встали обширные и сложные задачи: как лучше всего соединить преимущества социалистического строя с новейшими достижениями научно-технической революции; как обеспечить на этой основе высокую эффективность и планомерное пропорциональное развитие всего народного хозяйства, значительное повышение народного благосостояния; в каких формах шире развернуть и углубить работу по формированию сознания людей в социалистическом духе; какими путями двигаться дальше в творческом совершенствовании социалистической демократии; как поднять на новый уровень сотрудничество братских социалистических стран.

В конкретных условиях каждая страна разрабатывает свои методы, находит свои пути решения общих и частных задач. Одно из больших преимуществ мировой системы социализма состоит втом, что в ходе развития братских стран компартии внимательно изучают и используют опыт друг друга. Его умелое применение приносит громадную пользу каждой из братских стран, избавляя подчас от излишних поисков уже найденных другими решений или предупреждая от повторения допущенных ранее просчетов или ошибок. Взаимное изучение и обобщение накопленного опыта ускоряют и облегчают создание и укрепление развитого социализма, помогают выбору правильных решений, способствуют экономическому и политическому сближению братских стран. Накопленный опыт, указывалось на съездах братских партий, помогает странам социализма правильно и своевременно преодолевать противоречия и уверенно идти дорогой, начертанной великими учителями пролетариата - К. Марксом, Ф. Энгельсом, В. И. Лениным.

Ведущийся в странах социализма поиск путей и форм совершенствования отдельных сторон общественной жизни в соответствии с достигнутым уровнем развития социализма и требованиями современности поставил в порядок дня задачу теоретического осмысления характерных черт и признаков развитого социализма как определенной ступени в становлении нового общественного строя в национальном и интернациональном масштабе. Однако задача осмысления путей, методов и этапов строительства социализма имеет и более широкое значение. Она связана с развитием и уточнением общей научной концепции становления и формирования коммунистической формации с учетом практического опыта всех социалистических стран и прогресса мировой социалистической системы за четверть века ее существования. Все более глубокое

⁵ "Правда", 26. V. 1971.

⁶ "Neues Deutschland", 16. VI. 1971.

стр. 5

выявление общих закономерностей строительства нового общественного строя, присущих всем социалистическим странам, и анализ специфических черт каждой отдельной социалистической страны имеют огромное значение для правильного определения перспектив социалистического строительства, разработки эффективной внутренней и внешней политики, для укрепления нового типа международных отношений, сложившихся между братскими странами. Это тем более важно, что разные страны мировой системы социализма стоят на неодинаковых ступенях социально-экономического и политического развития. Одни из них еще находятся в стадии переходного периода, другие, создав материально-техническую базу социализма, вступили на путь создания развитого социалистического общества; в нашей стране, как уже указывалось, сформировалось развитое социалистическое общество, и ныне советский народ под руководством КПСС воплощает в жизнь грандиозную программу построения материально-технической базы коммунизма. Богатство исторического опыта развития нового общественного строя дает большой материал для теоретического обобщения, для обогащения наших представлений о путях строительства социализма и коммунизма.

Теоретическое осмысление проблем строительства развитого социализма настоятельно диктуется гигантским размахом научно-технической революции. Качественный скачок в прогрессе современной науки и техники порождает глубокие изменения в объективных и субъективных факторах производства - в орудиях и предметах труда, в рабочей силе, открывает невиданные ранее возможности для роста общественной производительности труда. Качественные сдвиги в развитии производительных сил связаны с совершенствованием структуры производственных отношений, с появлением новых важных черт в общественной жизни социалистических государств. Теоретическая разработка проблем развитого социализма призвана облегчить братским странам решение задач, связанных с овладением достижениями научно-технической революции, помочь им ускорить темпы научно-технического прогресса.

В современных условиях теория и практика строительства социализма и коммунизма призваны вооружить методами борьбы за победу социализма и реальной перспективой развития коммунистической формации не только страны, где победил новый общественный строй, но и страны развивающиеся, в которых проживает большая часть человечества и многие из которых избрали некапиталистический путь и создают многообразные переходные и начальные формы социалистической экономики. В развитых капиталистических странах коммунисты и их союзники борются за переход к социализму в условиях государственно- монополистического капитализма, при наличии сложных форм обобществления производства, высокоразвитых производительных сил. Для рабочего класса высокоиндустриальных капиталистических государств, где, говоря словами В. И. Ленина, "есть полнейшая материальная подготовка социализма, есть преддверие его, есть та ступенька исторической лестницы, между которой (ступенькой) и ступенькой, называемой социализмом, никаких промежуточных ступеней нет" ⁷ , особенно ценно теоретическое обобщение проблем формирования развитого социалистического общества и строительства материально-технической базы коммунизма.

Таким образом, целый комплекс национальных и интернациональных факторов поставил перед социалистическими странами задачу разработки проблем строительства развитого социализма. Эта задача нашла свое отражение в решениях съездов и пленумов коммунистических и рабочих партий, в выступлениях руководящих деятелей братских стран, в материалах международных форумов коммунистов. Она привлекла са-

⁷ В. И. Ленин. ПСС. Т. 34, стр. 193.

стр. 6

мое пристальное внимание ученых-марксистов, о чем, в частности, свидетельствует обмен мнениями по поводу исторического места социализма, этапов и критериев его развития, организованный редакцией журнала "Проблемы мира и социализма"⁸ . Опубликованные в журнале материалы говорят о том, что братские страны едины в подходе к наиболее характерным чертам и насущным проблемам развитого социалистического общества, хотя по отдельным вопросам и существуют определенные различия.

Более чем пятидесятилетний опыт СССР, четвертьвековой опыт европейских стран социализма и всей социалистической системы в целом внес известные уточнения в теоретические представления о сроках строительства социализма, о взаимосвязи низшей и высшей фаз коммунистической формации, о путях перерастания социализма в коммунизм. Общее мнение ученых-марксистов братских стран, во-первых, сводится к тому, что не только коммунизму как общественно-экономической формации, но и ее первой, низшей фазе-социализму - присущ ряд стадий развития как в национальном, так и в интернациональном масштабе. Социализм-это не кратковременный этап, а относительно длительная фаза социально-экономического и политического развития, значительно отличающаяся по степени зрелости производительных сил и всей системы общественных отношений от коммунизма. При социализме действует определенная система законов общественного развития. Она включает общесоциологические законы, свойственные всем формациям. Например, закон соответствия производительных сил характеру производственных отношений, закон экономии рабочего времени и т. д. Эти законы, действуя в рамках социализма выражают историческую последовательность в развитии производительных сил и определенные стороны взаимодействия их - с производственными отношениями. Далее, в нее входят специфические законы социализма - его основной экономический закон, закон планомерного пропорционального развития, закон распределения по труду и ряд других. Часть этих законов действует только в пределах данной фазы (закон стоимости и другие закономерности, связанные со стоимостной формой продукта, закон распределения по труду), поскольку они выражают особенности, свойственные лишь социалистическому способу производства. Ряд законов социализма сохранит свое значение и на высшей ступени коммунистической формации, другие в условиях коммунизма "получат еще больший простор для своего действия - это прежде всего относится к планомерности производства и его объективной направленности на удовлетворение быстро растущих личных и общественных потребностей. При социализме зарождаются и такие закономерности, которые смогут окончательно сформироваться и обрести полную силу только в условиях коммунизма. В качестве примера можно назвать формирование коммунистического отношения к труду, превращение труда в важнейшую жизненную потребность.

Разумеется, для каждой стадии развития социализма характерно определенное единство всех закономерностей, их взаимосвязь. Каждой стадии социализма соответствует и определенная степень - познания и использования закономерностей общественного развития авангардом рабочего класса и всех трудящихся марксистскими партиями. Поскольку экономические законы действуют в системе, в тесном взаимодействии и взаимообусловленности, научное руководство развитием социалистического общества должно осознанно воплощать в жизнь представление о системном характере законов социализма.

В последние годы среди ученых братских стран широкое признание получил тезис, согласно которому обществу после завершения преобра-

⁸ "Проблемы мира и социализма", 1970, N 12.

стр. 7

зования на принципах социализма предстоит пройти сравнительно длительный этап строительства развитого социалистического общества, характеризующийся не столько наращиванием "чисто" коммунистических отношений, сколько последовательным осуществлением и развитием основных принципов, свойственных социализму, на основе углубляющегося познания и лучшего использования законов общественного развития. Опыт строительства нового общества, накопленный братскими странами, подвел к выводу, что социализм в большей степени, чем это предполагалось ранее, отличается от высшей фазы коммунистической формации собственно коммунизма. Эти отличия относятся к уровню развития производительных сил, степени зрелости производственных отношений, развитию демократии и форм общественного управления, уровню сознательности и культуры трудящихся. Такое представление находится в соответствии с высказанным В. И. Лениным еще до Октябрьской революции предположением, что "политически различие между первой или низшей и высшей фазой коммунизма со временем будет, вероятно, громадно..."⁹ .

Социализму, как известно, соответствует принцип "от каждого - по способностям, каждому - по труду", коммунизму - "от каждого - по способностям, каждому - по потребностям". Переход от социалистического принципа к коммунистическому требует не только гигантского изобилия материальных благ, но и глубоких изменений в общественной психологии людей, когда труд станет одной из первых жизненных потребностей человека. Осуществление коренных изменений в материальных условиях производства и во всех сферах общественной жизни, необходимых для практической реализации основного принципа коммунизма, потребует от народов социалистических государств напряженной и длительной работы, творческого вдохновенного труда, направленного на раскрытие всех возможностей социалистического общества.

В то же время современная марксистская общественная наука и коллективный опыт братских стран не дают сколько-нибудь достаточных оснований для того, чтобы считать социализм самостоятельной общественной формацией. Факторы длительности этапа социалистического строительства и наличия ряда свойственных ему специфических закономерностей не могут служить достаточными аргументами для такого утверждения. Капитализм, как известно, складывался на протяжении столетий и прошел в своем развитии ряд стадий, каждая из которых наряду с общими имела и специфические закономерности. Однако от этого он не перестал быть единой формацией. Органическое единство в главном объединяет в одну формацию и обе стадии развития коммунизма - социализм и собственно коммунизм. Этим главным, определяющим служит единая экономическая основа развития производства и всей общественной жизни - общественная собственность на орудия и средства производства. Следствием является объективная направленность производства на возможно более полное удовлетворение потребностей трудящихся, осознаваемая как основная цель развития и совершенствования производительных сил "а протяжении всей коммунистической формации. И социализм, и собственно коммунизм - это общество ассоциированных производителей, планомерно развивающих производство в соответствии с осознанными закономерностями и научно обоснованными целями. Социализм постепенно, эволюционным путем перерастает в коммунизм, по мере вызревания материальных и духовных предпосылок. Каждая крупная веха в социалистическом строительстве, если ее рассматривать в широком историческом аспекте, является шагом по пути к коммунизму. Такова в основных чертах диалектика соотношения социализма и коммунизма, позволяющая утверждать, что это не две са-

⁹ В. И. Ленин. ПСС. Т. 33, стр. 98.

стр. 8

мостоятельные формации, а различные ступени одной и той же формации.

Что касается социализма как низшей ступени коммунистической формации, то опыт Советского Союза и других социалистических стран подтверждает неизбежность прохождения следующих этапов социалистического строительства:

Переходный период от капитализма к социализму, началом которого является победа социалистической революции, а завершением - построение экономического фундамента, или основ социализма. В итоге решения задач переходного периода государство рабочего класса в основном преодолевает многоукладность экономики, обеспечивает господство общественной (общенародной и кооперативной) собственности на орудия и средства производства, создает индустриальную базу, достаточную для осуществления технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства, приступает, опираясь на наличие командных высот в экономике, к планомерной организации хозяйственной жизни в интересах дальнейшего укрепления позиций социализма.

Период победы социализма. Началом его является построение экономического фундамента социализма, завершением - решение комплекса проблем, позволяющих перейти к созданию развитого социалистического общества. Главная задача, которая решается в этот период, - упрочение социализма во всех сферах общественной жизни, обеспечение безраздельного господства социалистических производственных отношений, полное преодоление на этой основе многоукладности (исчезновение всех укладов, кроме социалистического), дальнейшее упрочение материальной базы социализма в виде крупной промышленности, значительный рост материального благосостояния трудящихся.

Развитой социализм. В этот период более полно, чем на предшествующих стадиях, проявляются преимущества данного общественного строя в области экономики, политики, науки, идеологии, культуры, в сфере труда и жизни народа, создаются условия для успешного строительства коммунизма. Этап развитого социалистического общества начинается после того, как обеспечена победа социализма, то есть с того времени, когда социалистическое общество в виде целостной социальной системы - экономической и политической - уже сформировано, но еще продолжает развиваться и совершенствоваться. Поэтому одна из наиболее существенных особенностей этого периода заключается в том, что дальнейшее развитие нового общества происходит на собственной основе, на базе социалистических общественных отношений и развитой индустриальной базе.

Вот как, например, характеризовал Т. Живков в докладе на X съезде БКП "главные предпосылки, созданные в Болгарии для строительства развитого социалистического общества: абсолютное господство социалистических производственных отношений в городе и деревне, формирование единой социалистической и экономической базы развития всего общества; достигнутый уровень развития производительных сил; новая, в корне отличающаяся от капитализма социально-классовая структура; идейно-политическое и моральное единство нашего общества; полное утверждение социалистической политической и идеологической надстройки; окрепшая мировая система социализма, новый тип взаимоотношений между странами социалистического содружества, развивающаяся международная социалистическая интеграция. Все это является той новой, собственно социалистической основой, на которой в дальнейшем строится и развивается зрелое социалистическое общество"¹¹ .

Если на предшествующих этапах социализм набирал силы и развивался в непримиримой борьбе с капиталистическими элементами, то в

¹¹ "Правда", 21. IV. 1971.

стр. 9

период развитого социализма на первый план выдвигаются позитивные задачи все более полного проявления специфических законов и черт социализма. В период создания развитого социализма еще сохраняются пережитки, унаследованные от прошлого, и борьба против них является важной повседневной задачей. Однако эта задача лишь дополняет главную - полное развитие собственно социалистических начал, использование всех преимуществ, заложенных в новом общественном строе.

Что касается окончания периода развитого социализма, то на этот счет существуют различные точки зрения. Одна из них состоит в том, что развитой социализм, поскольку главной задачей этого периода является строительство материально-технической базы коммунизма, завершается переходом к коммунизму. Согласно другой точке зрения, за периодом развитого социализма последует период высокоразвитого, или зрелого, социализма. Это будет высшая и последняя стадия социализма, на которой производительные силы образуют полностью адекватную социализму материально- техническую базу, то есть достигают уровня развития, принципиально недоступного капитализму, и служат фундаментом единой общенародной социалистической собственности на средства производства и бесклассовых социалистических производственных отношений. Предполагается, что в период развитого и в последующий за ним период высокоразвитого социализма создаются все необходимые материальные и духовные предпосылки для перехода к коммунизму. При этом высокоразвитый, или зрелый, социализм является уже непосредственным преддверием полного коммунизма. Важным аргументом в пользу этой точки зрения служит ленинское положение: "Социализм означает уничтожение классов, а пока остаются рабочие и крестьяне, до тех пор остаются разные классы, и, следовательно, не может быть полного социализма"¹² . В свете опыта, накопленного странами социализма, можно полагать, что ленинский термин "полный социализм" характеризует более высокую ступень зрелости социализма, нежели та, которая уже достигнута в нашей стране, впервые построившей развитое социалистическое общество.

Для выяснения характерных черт, свойственных развитому социализму, принципиальное значение имеют документы XXIV съезда КПСС, а также материалы последних съездов коммунистических и рабочих партий братских стран. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии указывается на то, что экономика теперь, как и 30 с лишним лет назад, когда в нашей стране одержал победу социализм, основывается на том же самом типе производственных отношений, на тех же самых экономических законах - законах социализма. Вместе с тем ряд важных новых моментов отличает современную советскую экономику от экономики конца 30-х годов. Достигнут неизмеримо более высокий уровень народного хозяйства. Самоотверженным трудом народа создана огромная экономическая мощь, основой которой является многоотраслевая индустрия, крупное социалистическое сельское хозяйство, передовая наука, квалифицированные кадры рабочих, специалистов, хозяйственных руководителей. Ныне в СССР за день производится в 10 раз больше общественного продукта по сравнению с его производством в конце 30-х годов¹³ . Достигнут и несравненно более высокий уровень развития социалистических общественных отношений. Значительно продвинулся вперед процесс сближения рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, преодоления существенных различий между городом и деревней, между умственным и физическим трудом. Это - один из главных участков строительства бесклассового коммунистического общества.

¹² В. И. Ленин. ПСС. Т. 43, стр. 130.

¹³ "Материалы XXIV съезда КПСС", стр. 38.

стр. 10

За годы социалистического строительства в нашей стране возникла новая историческая общность людей - советский народ, родились новые, гармонические отношения между классами и социальными группами, нациями и национальностями - отношения дружбы и сотрудничества. Свою монолитную сплоченность многонациональный советский народ демонстрирует своим трудом, своим единодушным одобрением политики Коммунистической партии. Сближение всех классов и социальных групп, воспитание моральных и политических качеств советского народа, укрепление его социального единства происходят на основе марксистско-ленинской идеологии, выражающей социалистические интересы и коммунистические идеалы рабочего класса - ведущей силы в системе социалистических общественных отношений.

Опыт Советского Союза показывает, что глубокие социально-экономические изменения, характеризующие развитое социалистическое общество, обусловливают перерастание государства диктатуры рабочего класса в общенародное государство. За последние годы достигнуты важные результаты в дальнейшем укреплении социалистического государства и совершенствовании всей политической организации советского общества. Главным направлением деятельности партии в этой области было и остается дальнейшее развитие социалистической демократии, обеспечение условий для все более широкого и активного участия масс в управлении обществом. В 1971 г. Советы депутатов трудящихся - подлинные органы народной власти в центре и на местах - насчитывали более 2 млн. депутатов и 25 млн. активистов¹⁴ . На основе непрерывного углубления демократии - непосредственной и представительной - создается возможность на всех уровнях использовать инициативу и опыт масс, компетентность широких кругов специалистов, проверять правильность принимаемых мер, учитывать поправки, вносимые трудящимися.

На новый, более высокий уровень поднялись культура и сознательность широких народных масс. В своей огромной воспитательной работе КПСС исходит из того, что без высокого уровня культуры, образования, общественной сознательности коммунизм так же невозможен, как невозможен он без соответствующей материально-технической базы. Отсюда главным звеном воспитательной работы партии является формирование у широких масс трудящихся коммунистического мировоззрения и воспитание коммунистического отношения к труду. Новый облик советского человека и его мировоззрение утверждаются в постоянной бескомпромиссной борьбе с пережитками прошлого. За годы социалистического строительства СССР стал страной сплошной грамотности. Это чрезвычайно большое достижение страны, в которой еще полвека назад подавляющая часть населения была неграмотной. До революции лиц с высшим образованием насчитывалось 136 тыс., в 1939 г. - более 1 млн., в 1959 г. это число приблизилось к 4 млн., а в 1970 году превысило 8 млн. Советские вузы выпускают теперь ежегодно более полумиллиона специалистов высшей квалификации. Число лиц со средним специальным образованием возросло с 54 тыс. в 1913 г. до 7,9 млн. в 1970 году. В настоящее время 2/3 трудящихся нашей страны имеют образование не ниже 7 - 8 классов. Для дальнейшего роста образовательного ценза важное значение имеет тот факт, что около 80% учащихся, оканчивающих восьмилетку, получают затем полное среднее образование¹⁵ .

Развитое социалистическое общество - это общество, нацеленное в будущее, приступившее к строительству коммунизма. Трудящиеся СССР практически решают великую задачу - создание материально-технической базы коммунизма; для ее осуществления потребуется не

¹⁴ Там же, стр. 77.

¹⁵ Там же, стр. 85.

стр. 11

одно пятилетие вдохновенного творческого труда. Достигнутая в нашей стране степень экономической зрелости, совершенно новые масштабы производства и научных исследований, прогрессивные изменения, происшедшие за истекшие годы во всех сферах общественной жизни, значительно увеличили возможности дальнейшего роста народного хозяйства, подъема благосостояния народа. Решения XXIV съезда КПСС наглядно показали, что перед страной ныне ставятся такие задачи, о которых на предыдущих этапах можно было только мечтать. Значительно расширились возможности экономического роста братских социалистических стран, находящихся в стадии строительства развитого социалистического общества. Об этом лучше всего свидетельствуют народнохозяйственные планы на 1971 - 1975 гг., одобренные на последних съездах коммунистических и рабочих партий братских стран.

Вместе с тем для развитого социализма характерно быстрое возрастание требований, которые общество предъявляет к экономике. Появляется целый комплекс объективных и субъективных факторов, в силу которых уже нельзя ограничиваться сосредоточением средств и усилий на сравнительно узком круге первоочередных задач, как это имело место в период социалистической реконструкции народного хозяйства и в период его послевоенного восстановления. Теперь, когда внутреннее и международное положение социалистических государств в корне изменилось, они могут уже решать одновременно более широкий круг социально-экономических и политических задач. Коренные внутренние и международные интересы развитых социалистических государств не допускают их длительного отставания на отдельных участках даже ценою достижения передовых рубежей на других, пусть и очень важных. Иначе говоря, наряду с дальнейшим перевооружением производства, развитием науки, укреплением обороноспособности необходимо сосредоточивать все более мощные силы и средства на решении задач, непосредственно связанных с повышением благосостояния народа.

В развитом социалистическом обществе чрезвычайно усложняются народнохозяйственные связи, усиливается взаимосвязь и взаимозависимость экономических, социальных и политических факторов, что серьезно повышает требования к планированию и управлению, методам хозяйственной и политической работы, в частности повышается роль прогнозирования и перспективного планирования. Объектом управления и планирования в условиях развитого социализма становится общество как целостный социально- экономический и политический организм. Развитой социализм предполагает, что все стороны общественной жизни - экономическая, социально-политическая и духовная - отличаются необходимой для первой фазы коммунизма социалистической зрелостью, соответствуют друг другу. Например, без создания высокоразвитой материально- технической базы социализма социалистические производственные отношения не могут быть достаточно зрелыми, а жизненный уровень народа - достаточно высоким. Без широкого развития социалистической демократии не может быть творческой активности масс, которая составляет живую душу социализма.

В. И. Ленин критиковал субъективных социологов, которые рассматривали общество как простой механический агрегат тех или других институтов, простое механическое сцепление тех или иных явлений. Такова и сейчас методология ревизионистов, которые уродуют идеал социализма, дополняя его теми или иными чертами капитализма. Так, при помощи модели "рыночного социализма" делается попытка соединить общественную собственность с элементами капиталистической экономики. То же можно сказать и о так называемой модели "демократического социализма". Ее сторонники отрицают необходимость руководящей роли коммунистической партии, доказывают необходимость оппозиционных партий. Ревизионисты предлагают соединить некоторые элементы

стр. 12

социалистической экономики с политической надстройкой, созданной по образу и подобию буржуазной демократии. Но такое соединение противоестественно. Для успешной борьбы с ревизионизмом нужно последовательно отстаивать марксистское представление о социализме как о целостной общественной системе, базирующейся на единстве экономической, политической и культурной организации общества.

Важной особенностью развитого социалистического общества является то, что его формирование и прогресс осуществляются в условиях наличия мировой системы социализма и неразрывно связаны с углублением и совершенствованием всестороннего сотрудничества братских стран, с новым, социалистическим типом международных отношений. Развитой социализм предполагает всемерное раскрытие преимуществ нового строя как мировой хозяйственной и политической системы, он формируется как синтез усилий каждой страны по развитию национальной экономики и ее участия в социалистическом международном разделении труда. Развитой социализм предполагает высокую степень интернационализации экономической и политической жизни суверенных социалистических государств, находящихся на примерно одинаковом уровне развития и решающих в принципе сходный комплекс проблем общественного развития. Поэтому наряду с внутренними критериями необходимо иметь в виду и ряд важных черт в международной жизни братских стран, без которых нельзя представить развитое социалистическое общество.

Развитой социализм предполагает и более совершенные формы социалистического интернационализма не только в экономике, но и в политике. Социалистические страны ведут острую классовую борьбу с империализмом, отсюда - осознанная необходимость совместной защиты социалистических завоеваний, укрепления политического, идеологического и культурного сотрудничества наряду с экономическим. Отсюда - необходимость всесторонней координации деятельности по государственной и партийной линии. Жизнь показывает, что успешное развитие социализма требует согласованного внешнеполитического курса братских стран, выступления "а международной арене в соответствии как с национальными, так и с интернациональными интересами.

Важным международным аспектом развитого социалистического общества является резкое усиление роли такой сферы классовой борьбы между капитализмом и социализмом, как экономическое и научно-техническое соревнование двух мировых систем. Развитым социалистическим государствам противостоят развитые капиталистические государства, которые пытаются использовать государственно-монополистический капитализм, интеграционные процессы в мировом капиталистическом хозяйстве и современную научно- техническую революцию для укрепления собственных позиций в глобальном противоборстве двух мировых систем. В этих условиях коммунистические и рабочие партии братских социалистических стран нацеливают трудящихся на возможно более полное и широкое выявление всех преимуществ социализма как в национальном, так и в международном масштабе.

Таким образом, развитой социализм требует тщательного учета не только внутренних, но и международных факторов в их совокупности. Он предполагает всемерное развитие социалистической интеграции, укрепление единства социалистических государств, укрепление их позиций в противоборстве с капитализмом, усиление воздействия на мировой революционный процесс.

Руководство развитым социалистическим обществом связано с дальнейшим повышением авангардной, направляющей роли коммунистических и рабочих партий во всех сферах общественной жизни. Чем сложнее социальный организм, тем труднее им управлять, тем больше он нуждается в правильном руководстве. Отсюда усиление руководящей роли коммунистических и рабочих партий предполагает повышение сте-

стр. 13

пени познания закономерностей общественного развития с учетом исторической перспективы и умения использовать их в практической деятельности. Возрастающая роль авангарда рабочего класса, как важнейшая черта развитого социализма, находит свое выражение в формировании глубоко научной, учитывающей весь комплекс текущих и перспективных задач концепции общественного развития, в разработке и последовательном проведении внутренней и внешней политики, в совершенствовании руководства деятельностью социалистического государства, в усилении партийного воздействия на работу хозяйственных и общественных организаций.

Решающее значение укрепления партийного руководства для исторических судеб социализма хорошо осознается нашими идейными противниками. Если проанализировать выдвигаемые Фишером, Гольдштюкером, Колаковским и другими ревизионистам "модели социализма", становится ясным, что всем им присущи общие черты, сводящиеся к тому, что партия рабочего класса должна быть отделена от государственной власти, отстранена от руководства экономикой, поскольку-де она является только "интеллектуальным", "духовным" авангардам.

Партия рабочего класса, как наиболее передовая часть общества, выражает высшие, общенародные интересы. В своей политике она обеспечивает удовлетворение коренных общенародных потребностей и в то же время не допускает пренебрежения специфическими запросами социальных групп. Здесь имеются известные различия интересов и положения, и роль партии проявляется в том, что она своевременно раскрывает их и намечает пути их разрешения, обеспечивая тем самым укрепление единства социалистического общества. Взять, например, проблему сочетания перспективных и текущих интересов. В экономике она проявляется в конкретном соотношении между накоплением и потреблением. Опыт показывает, что ни односторонне-потребительский подход, который не учитывает перспективных интересов, ни пренебрежение текущими интересами народа не могут способствовать успеху социалистического строительства.

Как организатор народных сил в строительстве социализма и коммунизма, партия направляет деятельность многочисленных государственных и общественных организаций, но не подменяет их. Если происходит такая подмена, то это подчас используют ревизионисты, противопоставляя демократию руководящей роли партии. Однако демократия без руководящей роли партии - это анархия. Партия, как наиболее передовая, сознательная часть народа, раскрывает всем трудящимся великое значение идеалов социализма. Здесь со всей ясностью выступает ее роль как идеологического руководителя, носителя марксистско- ленинского сознания.

Таковы наиболее характерные черты развитого социалистического общества, как они вырисовываются на основе обобщения теории и практики строительства нового общественного строя.

Следует подчеркнуть органическую взаимосвязь и значительное совпадение многих задач строительства развитого социалистического общества с задачами, которые решает страна, уже построившая такое общество и приступившая к строительству материально-технической базы коммунизма. Эта взаимосвязь прежде всего определяется решающей ролью общих закономерностей, присущих всем странам, строящим новый общественный строй и находящимся на близких друг к другу уровнях экономического и политического развития.

Тесную близость задач, которые поставили перед собой братские страны и на решении которых концентрирует свои усилия Советский Союз, отметил в своей речи на X съезде БКП Л. И. Брежнев: "Строительство социализма в каждой стране имеет свою специфику, свои характерные, отличительные черты. И это вполне естественно. Вместе с тем,

стр. 14

как правильно подчеркивает проект программы БКП, исторически доказано решающее значение общих закономерностей в развитии всех социалистических стран. Поэтому далеко не случайна, например, глубокая взаимосвязь между вопросами, которые обсуждает X съезд БКП, и задачами, которые рассматривал XXIV съезд КПСС. Закономерно, что в центре внимания обоих съездов находится такая задача, как обеспечение существенного подъема благосостояния трудящихся. Путь к решению этой задачи - дальнейший рост общественной производительности труда, продуманная политика капиталовложений, планомерное, пропорциональное развитие всех отраслей народного хозяйства. И XXIV съезд КПСС, и X съезд БКП еще раз показывают, что такие вопросы, как развитие социалистической демократии, укрепление единства классов и общественных групп социалистического общества при ведущей роли рабочего класса, постоянно находятся в поле зрения коммунистов в странах социализма. Оба наших съезда говорят о том, сколь важное значение имеют ныне творческое развитие марксистско-ленинской теории, коммунистическое воспитание трудящихся, непримиримая борьба против идеологии и морали старого мира"¹⁶ .

Коммунистические и рабочие партии братских стран глубоко изучают советский опыт строительства социализма и коммунизма. Он во многом служит для них ориентиром при определении текущих и перспективных задач строительства развитого социализма, облегчает решение многих внутренних и международных проблем. Братские партии так же, как и КПСС, исходят из глубокой взаимосвязи и последовательности задач создания развитого социализма и строительства коммунизма. Выступая 14 апреля 1971 г. в Праге на партийном активе, посвященном итогам работы XXIV съезда КПСС, Г. Гусак говорил: "К XXIV съезду КПСС мы возвращаемся не только потому, что Коммунистическая партия Советского Союза - партия дружественной нам страны, с которой связано обеспечение нашей безопасности и наше дальнейшее развитие. Есть и другая сторона. Проблемы и планы, о которых говорилось на съезде, в значительной мере идентичны нашим задачам и проблемам, которые мы решаем или должны решить в процессе дальнейшего развития социалистического общества, коммунистической партии, экономики и т. д."¹⁷ .

Анализ материалов съездов коммунистических и рабочих партий братских стран позволяет сделать вывод, что наиболее существенной экономической закономерностью развитого социализма, являющейся результатом самых глубинных процессов в поступательном движении нового общественного строя и определяющей в конечном счете его характерные черты, является новая взаимосвязь между производством и потреблением в едином процессе расширенного социалистического воспроизводства по сравнению с той, которая была характерна для процесса воспроизводства в период создания материально-технической базы социализма.

На предыдущей стадии развития внутренние условия в отдельных странах социализма и международная обстановка объективно выдвинули на первый план задачу создания в короткие исторические сроки производительных сил, адекватных социалистическому способу производства и способных создать надежные средства обороны социалистического содружества от империалистической агрессии. Поэтому процесс производства в первую очередь был подчинен делу ускоренного создания могучей тяжелой индустрии - этой материальной основы социалистического общества. В ходе индустриализации и кооперирования сельского хозяйства вырабатывался комплекс условий для перехода в

¹⁶ "Правда", 22. IV. 1971.

¹⁷ "Правда", 15. IV. 1971.

стр. 15

дальнейшем к ускоренному развитию сферы личного потребления. В условиях развитого социализма процесс расширенного социалистического воспроизводства во все большей степени подчиняется задаче непосредственного удовлетворения растущих потребностей членов социалистического общества. Поэтому курс на существенное повышение благосостояния трудящихся, как это следует из документов съездов коммунистических и рабочих партий братских стран, будет определять их деятельность и общую ориентацию хозяйственного развития на длительную перспективу. Наиболее полное удовлетворение материальных и культурных потребностей трудящихся - это высшая цель общественного производства при социализме. В то же время братские партии исходят из того, что повышение благосостояния трудящихся становится все более настоятельной потребностью самого процесса хозяйственного развития, одной из важных экономических и социальных предпосылок быстрого роста производства. От того, насколько успешно в современных условиях с учетом новых возможностей решаются вопросы повышения жизненного уровня трудящихся, во многом зависит укрепление внутренних позиций социализма, сила примера нового общественного строя, ход соревнования двух мировых систем.

Таким образом, и цели социализма, и возросшие материальные возможности братских стран, и потребности развития их народного хозяйства, и ход соревнования двух систем делают возможным и необходимым более глубокий поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с повышением благосостояния народа.

Материалы съездов коммунистических и рабочих партий братских стран наглядно показали, что вопрос о росте народного благосостояния является главной осью всей совокупности мероприятий по развитию народного хозяйства на предстоящее пятилетие и составляет главную задачу новых пятилетних планов братских стран. "Главная задача пятилетки состоит в том, - указывается в Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971 - 1975 годы, - чтобы обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно- технического прогресса и ускорения роста производительности труда"¹⁸ . "X съезд БКП, - говорится в Директивах X съезда БКП по шестому пятилетнему плану социально- экономического развития НРБ на 1971 - 1975 годы, - считает, что главной социально- экономической задачей в новой пятилетке должно быть обеспечение комплексного и более полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей народа и повышение его социалистической сознательности на основе всестороннего использования результатов научно-технического прогресса, повышение общественной производительности труда и быстрого экономического роста"¹⁹ . Румынская коммунистическая партия исходит из того, что текущее пятилетие (1971 - 1975 гг.) ознаменует новый шаг вперед в осуществлении высшей цели политики партии, которая состоит в удовлетворении материальных и духовных запросов всех трудящихся²⁰ . В Директивах XIV съезда Коммунистической партии Чехословакии по пятой пятилетке подчеркивается: "Основной целью программы экономической политики Коммунистической партии Чехословакии в предстоящем периоде до 1975 г. является обеспечение в соответствии с социалистическим образом жизни более высокого удовлетворения потребностей населения и дальнейшее укрепление социальных завоеваний трудящихся, главным образом на основе постоян-

¹⁸ "Материалы XXIV съезда КПСС", стр. 239 - 240.

¹⁹ "Правда", 29. IV. 1971.

²⁰ "Правда", 7. V. 1971.

стр. 16

ного развития и повышения эффективности общественного производства"²¹ . Гласная задача пятилетнего плана ГДР на 1971 - 1975 гг., указывается в Директивах VIII съезда СЕПГ, "заключается в дальнейшем повышении материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса и роста производительности труда"²² . Эти задачи, как следует из пятилетних планов братских стран, конкретизируются в продуманных программах социально-экономических мероприятий, включающих расширение производства товаров народного потребления, развитие сферы услуг, рост реальной заработной платы, опережающий рост общественных фондов потребления, огромный размах жилищного строительства, народного образования и здравоохранения, увеличение различного рода льгот для многих категорий трудящихся.

В условиях, когда центр тяжести экономического роста переместился с экстенсивных факторов на интенсивные, коммунистические и рабочие партии братских стран определили главным звеном всей цепи взаимосвязанных проблем современного этапа повышение экономической эффективности производства. Курс на решительное повышение эффективности производства отвечает насущным потребностям внутреннего развития братских стран и международным условиям строительства социализма и коммунизма. Этот курс объективно вытекает из потребностей создания развитого социалистического общества, опирается на прочный фундамент марксистско-ленинской теории, на требования экономических законов социализма и прежде всего его основного экономического закона. Экономическая эффективность рассматривается как средство все более полного и всестороннего удовлетворения растущих потребностей общества, развития человеческой личности. В этом смысле экономическая эффективность является одновременно и социальной эффективностью социалистического общества.

Проблема повышения эффективности общественного производства - это проблема более полного использования резервов для ускоренного развития отраслей, на которые делается упор, для осуществления грандиозных социально-экономических программ, намеченных пятилетними планами братских стран. Касаясь вопроса о ресурсах, которые требуется мобилизовать для решения задач, стоящих перед нашей страной в новом пятилетии, Л. И. Брежнев в докладе на XXIV съезде КПСС сказал: "Главное, на что мы должны рассчитывать, - это повышение эффективности производства. Если говорить проще, суть проблемы состоит в том, чтобы на каждую единицу затрат - трудовых, материальных и финансовых - добиться существенного увеличения объема производства и национального дохода. В этом, в конечном счете, и состоит повышение производительности общественного труда"²³ .

Материалы съездов коммунистических и рабочих партий свидетельствуют о том, что братские страны ясно видят основные направления работы по повышению эффективности общественного производства. К их числу относится обеспечение наиболее целесообразных пропорций между отраслями народного хозяйства путем совершенствования его макроструктуры, а также структуры тяжелой индустрии, отраслей, выпускающих предметы потребления, сельского хозяйства, сферы услуг и т. п. В связи с тем, что развитие народного хозяйства братских стран вызывает бурный рост потребностей в различных видах сырья, делом огромной государственной важности являются снижение материалоемкости, экономия сырья и материалов, а также обеспечение лучшей работы добывающих отраслей - более глубокая переработка

²¹ Приложение к "Rude pravo", 2.VI.1971.

²² "Neues Deutschland", 23.VI.1971.

²³ "Материалы XXIV съезда КПСС", стр. 55.

стр. 17

сырья, улучшение его качества, сокращение отходов. В нашей стране, например, снижение материалоемкости продукции только на один процент равнозначно дополнительному росту национального дохода на 3 - 4 млрд. рублей²⁴ .

Важным направлением в работе по повышению эффективности общественного производства является существенное повышение качества производимой продукции и соответственно развитие производств, обеспечивающих решение этой проблемы. В целях повышения эффективности промышленного производства и улучшения его структуры братские партии берут курс на совершенствование целых комплексов взаимосвязанных отраслей, развивающихся по определенной программе. К числу важнейших направлений работы по повышению эффективности производства относится наиболее рациональное использование трудовых ресурсов, снижение трудовых затрат, в первую очередь за счет сокращения ручного и тяжелого физического труда, улучшения организации труда. Это требует всемерного развития отраслей, которые обеспечивают ускорение темпов обновления и замены устаревшей техники, а также расширения отраслей, обеспечивающих производственно-техническое обслуживание промышленности.

В данной связи особое значение приобретают вопросы технического прогресса, открывающего принципиально новые возможности для использования в интересах социализма сил природы, позволяющего поднять на неизмеримо более высокий уровень производительные силы современного общества. Выдвигая обеспечение высоких темпов научно-технического прогресса в качестве ключевой политической и социально- экономической проблемы строительства развитого социалистического общества и решающего фактора победы в экономическом соревновании с капитализмом, коммунистические и рабочие партии не упрощают задач, связанных с использованием достижений современной науки и техники. Обеспечение нового серьезного сдвига в развитии науки и техники - сложное дело, требующее больших усилий, огромных капиталовложений, большой организационной работы, дальнейшего повышения уровня культуры и профессиональных знаний миллионов людей.

Опыт братских стран наглядно демонстрирует, что для решения коренных проблем строительства развитого социалистического общества имеют принципиальное значение умение руководить народным хозяйством, искусство управления. Все важнейшие задачи развитого социализма, как в фокусе, концентрируются в проблеме создания действенной системы планирования и управления. Если повышение эффективности производства - главная экономическая задача современного этапа, а технический прогресс - путь, ведущий к ее решению, то систему управления, образно говоря, можно было бы назвать штурвалом, обеспечивающим неуклонное движение к намеченной цели.

Уже в начале 60-х годов стало ясно, что сложившиеся на предыдущей стадии строительства социализма формы и методы организации и управления народным хозяйством недостаточно действенны для решения всего комплекса экономических и социальных проблем, поставленных на повестку дня новым этапом развития. Магистральный путь преодоления наметившегося в целом ряде социалистических стран противоречия между новыми потребностями экономического развития и сложившимися методами хозяйствования определился как путь глубоких преобразований в сфере планирования и управления. Затрагивая непосредственно сферу экономики, совершенствование методов хозяйствования вместе с тем оказывает значительное влияние на другие стороны общественной жизни братских стран. Страны, приступившие раньше к этой работе, уже создали более или менее стабильные системы

²⁴ Там же, стр. 59.

стр. 18

хозяйственного управления, в других - разработка новых систем хозяйствования находится на той или иной стадии экспериментирования. При выработке новых форм и методов хозяйствования братские страны стремятся в максимальной степени учесть потребности национальной экономики и использовать позитивный опыт, накопленный друзьями.

Новые подходы к решению коренных экономических проблем явились творческим развитием в современных условиях ленинских принципов хозяйствования, оправдавших себя в международном масштабе. Прежде всего это относится к принципу демократического централизма, который В. И. Ленин, исходя из социальной природы социализма, рассматривал и как принцип руководства общественной жизнью в целом и как принцип руководства ее отдельными звеньями. Величайшее преимущество демократического централизма В. И. Ленин видел в реальной возможности сочетания централизованного планомерного руководства со всемерным развитием местного почина, инициативы масс, слияния в единый поток социалистического строительства общегосударственных, местных и личных интересов.

В марте 1918 г. в первоначальном варианте статьи "Очередные задачи Советской власти" В. И. Ленин писал: "Наша задача теперь - провести именно демократический централизм в области хозяйства, обеспечить абсолютную стройность и единение в функционировании таких экономических предприятий, как железные дороги, почта, телеграф и прочие средства транспорта и т. п., а в то же самое время централизм, понятый в действительно демократическом смысле, предполагает в первый раз историей созданную возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели"²⁵ .

Работа по совершенствованию хозяйственного механизма, широко развернувшаяся в странах СЭВ на протяжении последних лет и представляющая собой широкий поиск методов управления экономикой, соответствующих потребностям новой ступени в развитии социализма, идет одновременно по трем взаимосвязанным направлениям. Во-первых, совершенствуются формы и методы планирования народным хозяйством с тем, чтобы находить оптимальные решения для повышения эффективности общественного производства. При этом практика непрерывно обогащается теоретическим арсеналом планирования, широко внедряются методы экономико-математического моделирования, системного анализа и другие. Во-вторых, происходит изменение организационной структуры промышленности и других отраслей народного хозяйства с целью повышения активности и целесообразности деятельности всех звеньев и ячеек экономической структуры общества и лучшей координации их действий в достижении намеченных целей. В-третьих, изыскиваются и опробуются на практике новые методы и формы руководства и стимулирования на всех народнохозяйственных уровнях, чтобы добиться поставленных целей с минимальными издержками.

В ходе разработки действенного механизма планирования и управления, отвечающего требованиям современного этапа, выявилась наиболее сложная и острая проблема- нахождение оптимального соотношения между централизмом и самостоятельностью отдельных хозяйственных звеньев. Опыт социалистических стран свидетельствует, что эта задача не может быть решена однозначно. Многое зависит от уровня экономического развития той или иной страны, особенностей ее народнохозяйственной структуры, степени включения в международное разделение труда и других факторов. Наряду со стремлением учесть в механизме управления национальную специфику, проводимые в братских

²⁵ В. И. Ленин. ПСС. Т. 36, стр. 152.

стр. 19

странах хозяйственные реформы отразили определенные различия во взглядах на пути решения назревших проблем.

Однако краеугольным камнем государственного руководства народным хозяйством признается научное планирование, которое имманентно природе социализма и наиболее полно раскрывает заложенные в новом строе возможности экономического роста. Стержнем экономического руководства является централизованный государственный план, определяющий текущие и перспективные цели развития, средства и пути их реализации. Теория и практика убеждают, что переключение хозяйства на рельсы "рыночной" экономики и отказ от ведущей роли централизованного государственного планирования влекут за собой серьезные нарушения основополагающих принципов социализма. К глубоким извращениям социализма ведут и всеобщая бюрократизация и милитаризация экономики, отрицание материальных стимулов, отказ от использования товарно-денежных категорий как важных инструментов планомерного развития народного хозяйства.

При всем разнообразии в странах СЭВ методов перестройки хозяйственного механизма, обусловленных спецификой развития экономики, а также других сфер общественной жизни этих стран, наиболее существенные черты перестройки в них одинаковы. Это - курс на совершенствование структуры народного хозяйства, значительно более полное использование достижений научно-технического прогресса как в сфере производства, так и в сфере управления; усиление научной обоснованности и роли перспективного планирования; расширение оперативной самостоятельности и материальной ответственности предприятий, объединений и их коллективов за результаты своей деятельности; усиление роли экономических методов управления, хозрасчета, стремление к более полному использованию товарно-денежных отношений, развивающихся в рамках единого народнохозяйственного плана. Их общей целью является обеспечение более полного совпадения индивидуальных и групповых интересов трудящихся с интересами общества в целом.

Осуществляемые изменения - результат творческой деятельности коммунистических и рабочих партий стран СЭВ - далеко еще не завершены. Но уже то, что сделано, дало значительные положительные результаты. Решен ряд важных проблем экономического развития и найдены правильные пути решения других. В новое пятилетие народы братских стран вступают вооруженные ценным опытом преобразования всех сторон общественной жизни в соответствии с требованиями нового этапа развития. Весь комплекс проблем, связанных с более полным раскрытием преимуществ социализма, побудил братские страны к поиску новых, более совершенных и эффективных форм экономического и научно- технического сотрудничества, к совместной разработке коммунистическими и рабочими партиями курса на экономическую интеграцию.

Съезды коммунистических и рабочих партий братских стран наглядно показали, что они видят свой важнейший интернациональный долг в углублении политической консолидации и хозяйственного сближения стран мировой системы социализма, что ленинский курс на укрепление единства и могущества социалистического содружества отвечает коренным интересам каждой социалистической страны и мировой социалистической системы в целом. На съездах коммунистических и рабочих партий подчеркивалось, что в современных условиях углубление взаимного экономического сотрудничества братских стран на путях экономической интеграции приобретает возрастающее значение для решения коренных проблем развитого социализма. Один из главных побудительных стимулов к интеграции заключается во все обостряющемся противоречии между тем, что требуют современные производительные силы для своего прогрессивного развития, и тем, что имеется для этого в рамках национальных хозяйств. "Для нас, - указывает Т. Живков, -

стр. 20

социалистическая интеграция имеет принципиально важное значение, так как она освобождает нас от преград, которые ставит нам маленькая территория и небольшое население, и открывает перед Болгарией широкий путь для развития научно-технической революции"²⁶ .

Экономическая интеграция призвана существенным образом повысить эффективность экономических связей братских стран, облегчить им решение ряда коренных проблем социалистического строительства, в частности существенно ускорить темпы научно- технического прогресса во всем народном хозяйстве, помочь кардинальному решению топливно-энергетической и сырьевой проблемы, укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства. Интеграция в полной мере соответствует исторической перспективе развития мирового социализма и одновременно выступает как могучий ускоритель прогресса в национальном и интернациональном масштабе. Страны СЭВ исходят из того, что углубление и совершенствование экономического и научно-технического сотрудничества и развитие социалистической экономической интеграции представляют собой сознательно и планомерно регулируемый коммунистическими и рабочими партиями и правительствами братских стран процесс международного социалистического разделения труда, сближения их экономик и формирования современной, высокоэффективной структуры национальных хозяйств, постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития, формирования глубоких и устойчивых связей в основных отраслях экономики, науки и техники, расширения и укрепления на этой основе международного рынка этих стран, совершенствования товарно-денежных отношений.

Реальным воплощением общего курса братских стран "а социалистическую интеграцию являются решения XXV сессии Совета Экономической Взаимопомощи, состоявшейся в июле 1971 года в Бухаресте. Сессия единодушно приняла Комплексную программу дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ. Эта программа, рассчитанная на поэтапную реализацию в течение 15 - 20 лет, разработана коллективными усилиями стран СЭВ, исходя из задач, поставленных коммунистическими и рабочими партиями в области экономического и социально-политического развития своих стран на ближайшую перспективу, а также из решений XXIII (специальной) сессии СЭВ, определившей основные проблемы и принципиальные направления дальнейшего углубления сотрудничества братских стран применительно к современному этапу социалистического и коммунистического строительства. В принятой программе уточнены конкретные пути и сроки осуществления мероприятий по углублению и совершенствованию экономического и научно-технического сотрудничества стран СЭВ, международного социалистического разделения труда, повышению их эффективности и действенности. Практическое осуществление Комплексной программы, отмечается в Коммюнике о XXV сессии СЭВ, будет содействовать укреплению национальных экономик стран Совета Экономической Взаимопомощи и их тесному взаимодействию; обеспечению необходимыми видами оборудования, сырья и материалов, достижению наивысшего технического уровня, росту производительности труда, неуклонному улучшению народного благосостояния, укреплению обороноспособности стран социалистического содружества. Целый ряд положений Комплексной программы уже нашел свое отражение в процессе согласования народнохозяйственных планов стран СЭВ на 1971 - 1975 годы.

Решая сложные проблемы дальнейшего развития и углубления взаимного экономического сотрудничества, коммунистические и рабочие партии братских стран учитывают политический аспект социалистиче-

²⁶ "Работническо дело", 30.X.1969.

стр. 21

ской экономической интеграции. Эта интеграция служит хорошей основой для дальнейшего углубления их политического сотрудничества, и, в свою очередь, ее нормальное развитие возможно только при непрерывном укреплении единства и сплоченности социалистического содружества, при все более тесной координации внешнеполитической деятельности социалистических государств.

Подведем краткий итог.

Вступление ряда братских стран в период строительства развитого социалистического общества и построение такого общества в СССР знаменуют качественно новый этап в становлении коммунизма как общественно-экономической формации. В связи с созданием материально-технической и социально-политической базы социализма центр тяжести созидательной работы переносится на использование возможностей, заложенных в развитом социализме, для более полного и всестороннего удовлетворения материальных и духовных потребностей всех членов общества, раскрытия и утверждения всех граней и черт социалистического образа жизни. Уже сам по себе этот факт свидетельствует о неисчерпаемых жизненных силах нового строя, его неуклонном движении по восходящей линии общественного прогресса.

Развитой социализм возникает как результат творческой, целенаправленной деятельности трудящихся, руководимых коммунистическими и рабочими партиями, на основе все более глубокого познания объективных закономерностей общественного развития. Его создание, очевидно, займет целую историческую полосу, на протяжении которой будут вызревать материальные и духовные предпосылки коммунистического общества, с наибольшей полнотой раскрываться преимущества нового общественного строя как строя свободных от эксплуатации производителей, ассоциированных уже не только в рамках отдельных стран, но и в интернациональном масштабе. Развитой социализм призван обеспечить расцвет каждой личности, каждой нации и каждого государства социалистического содружества. Он располагает всем необходимым для гармоничного сочетания личных и общественных, национально-государственных и интернациональных интересов.

Важнейшим фактором создания развитого социалистического общества является провозглашенный коммунистическими и рабочими партиями курс на экономическую интеграцию. Его практическое осуществление раскрывает преимущества социализма как мировой хозяйственной системы и создает прочную базу для дальнейшей политической консолидации братских стран. В связи с этим возрастает воздействие социализма на остальной мир. Преимущества нового общественного строя ныне хорошо видят и понимают народы развивающихся стран, сравнительно недавно разорвавшие цепи колониализма и приступившие к созданию национальной экономики и государственности. Эти преимущества зримы и весомы для трудящихся развитых капиталистических государств, которые убеждаются в том, что даже в самых богатых странах капитализм не может дать людям то, что дает им социализм.

Новая ступень в развитии социализма, характеризующаяся существенным усилением экономического и технического потенциала братских стран, ростом сплоченности их рядов, знаменует и новое наступление сил социализма на международные позиции империализма. Братские страны социализма усиливают помощь освободительной борьбе народов, укрепляют экономические и политические связи с молодыми национальными государствами, пресекают агрессивные устремления империализма, эффективно отстаивают мир и международную безопасность. Создание развитого социализма - могучий ускоритель общественного прогресса, важнейший вклад трудящихся братских стран в окончательную победу дела мира и социализма.

Постоянный адрес данной публикации: