ОБЕРЕГАЯ ЗДОРОВЬЕ… ЖИВОТНЫХ
АРМЕЙСКИЙ СБОРНИК, № 5 май 2018 года
В.ВЕТРОВ, заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации,
профессор Академии военных наук,
начальник ветеринарно-санитарной службы ВС РФ (1989-1998гг.)
генерал-майор ветеринарной службы запаса
Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации берет начало с Указа Петра I от 12 июля 1707 года об учреждении в кавалерии «врачевателей животных». Сведений об их деятельности сохранилось немного. Достаточно сказать, что к 1711 году в штатах 33 кавалерийских полков предполагалось иметь 330 коновальных мастеров (по 10 на полк, на одного мастера — по 100 драгунских и 30 «тележных» лошадей). К 1712 году в штатах артиллерии предусмотрено было при штабе полка содержать одного коновального мастера, трех помощников и десять подковных мастеров. Основной их задачей было сохранение казенных лошадей. Потребность во «врачевателях» животных была большая, поэтому в 1715 году Петр I издает указ, в котором предлагается нанять в Швеции специалистов, которые обучили бы русских людей в каждой губернии «кузнечному мастерству» и «доброй коновальной науке». Затем предполагалось новоявленных специалистов закрепить за губернскими полками. К 1740 году при кирасирских, драгунских, полевых и гарнизонных полках учреждаются конские заводы с устройством «легких конюшен» из расчета — на пять заводских лошадей одно стойло для хворых животных. Практический опыт лечения лошадей широко применялся в полках, что нашло отражение в Положении о содержании лошадей в кавалерии и артиллерии, введенном в действие в 1766 году. По мере развития науки и военного дела для подготовки военно-ветеринарных специалистов необходимо было современное специальное учебное заведение. В 1803 году в столице открывается Артиллерийская коновальная школа. Через несколько лет она преобразовывается в Петербургскую медико-хирургическую академию. В 1812 году состоялся первый выпуск отечественных ветеринарных лекарей, которые были определены на военную службу. Ветеринарная медицина в XIX веке развивается стремительно. В это время военно-ветеринарная школа подарила человечеству таких величайших ученых, как микробиолог и эпизоотолог Христофор Гельман, ветеринарные врачи Отто Кальнинг и Лестислав Новицкий. Среди известных ученых — магистр ветеринарных наук Владимир Татарский и тайный советник Андрей Руденко, академик эпидемиолог Андрей Яновский, эпизоотолог Сергей Вышелесский, фармаколог, токсиколог и основатель патологической физиологии Николай Сошественский, государственный деятель профессор Алексей Евграфов, пламенный революционер Николай Бауман и многие другие. Все они преданно служили своему Отечеству, в том числе и на высоких государственных и военных постах. В 1850 году на государственной службе состояли 220 военных ветеринарных специалистов с высшим образованием, в то время как гражданских было 156 человек. В 1851 году император Николай I издал указ, в котором указывалось, что... для порядка в административном отношении и для наблюдения за действиями полковых и бригадных ветеринаров как при обыкновенном лечении казенных лошадей, так в особенности при появлении падежей учредить старших ветеринаров, назначив по одному в каждый кавалерийский и пехотный корпус и в резервную легкую кавалерийскую дивизию. Заметим, что корпусной ветеринар подчинялся начальнику штаба корпуса. В 1864 году образовываются военные округа, в связи с чем вводится штатная должность ветеринара военного округа, подчиненного военно-медицинскому инспектору округа (изменена система заведования ветеринарной частью).
Общая динамика роста числа штатных специалистов в армии по периодам боевых действий приведена в таблице 1
Динамика роста числа штатных специалистов в армии по периодам боевых действий
Период боевых действий
Количество лошадей, задействованных в военной кампании, тыс. голов. Ветеринарные врачи, Ветфельдшеры, ветеринарные санитары
Русско-турецкая война (1877–1878 гг.)
148 тысяч голов лошадей. Ветеринарных врачей -167, ветфельдшеров – 1119.
Русско-японская война (1904–1905 гг.)
203 тысяч голов лошадей. Ветеринарных врачей 377, ветфельдшеров - 1546
Первая мировая война (1914–1917 гг.)
1369,6 тысяч голов лошадей. Ветеринарных врачей -2172, ветфельдшеров – 9691,
ветеринарных санитаров -457
Великая Отечественная война (1941–1945 гг.)
На 22 июня 1941 года 500 тысяч голов лошадей. Ветеринарных врачей – 5200, ветфельдшеров – 4560, ветеринарных санитаров - около 1300
На 01 января 1945 года более 2,3 млн. голов лошадей, Ветеринарных врачей – 14300, ветфельдшеров - более 9800, ветеринарных санитаров - 3760
Во время Русско-турецкой войны 1877–1878 годов развертывались передовые ветеринарные пункты, полковые, дивизионные и отрядные ветеринарные лазареты. В это время впервые была использована лечебно-эвакуационная система. Ветеринарные специалисты проводили освидетельствование порционного скота, мясо которого поступало на довольствие личного состава, а также маркитантского скота. Учитывая опыт боевых действий, разработано и введено в действие по Военному министерству Положение о правах и обязанностях полковых ветеринарных врачей.
И только в 1890 году было разработано и введено в действие наставление «Организация ветеринарных заведений во время войны». Для управления военно-ветеринарным делом в российской армии в 1896 году создается центральный орган — Военно-ветеринарный отдел при Главном военно-медицинском управлении. А ему предшествовали временные органы венного управления, такие как: Временный ветеринарный комитет (1847 г.) и результативно функционировавшее до 1895 года Ветеринарное отделение при Главном военно-медицинском управлении.
Со времени возникновения военных округов военно-ветеринарная служба входила в состав военно-медицинской, однако на основе утвержденного императором решения Государственного совета от 28 апреля 1897 года о том, что «специализация ветеринарного дела оправдывается государственной важностью», было спланировано ее выделение из состава военно-медицинского ведомства. В связи с политикой жесткой экономии денежных средств, проводимой министром финансов графом С.Ю. Витте, данные мероприятия поэтапно осуществлялись более 10 лет.
Русско-японская война явилась тяжелым испытанием для русской армии. Так, за 20 месяцев заболели 123,5 тыс. лошадей (60 %), имели огнестрельные раны 2439 (1,97 %). В районах боевых действий функционировали 148 передовых, 136 обозных, 11 этапных ветеринарных лазаретов, но распределение ветеринарного состава было неравномерным. В транспортах один врач приходился на 300–400 лошадей, а в дивизионных обозах — один ветеринар на три тысячи животных. В июне 1905 года учреждается Управление полевого ветеринарного инспектора действующей армии, которое объединило ветеринарную службу на театре войны.
С 1910 года эта служба становится самостоятельной от центра до полков. Ветеринарное управление было подчинено непосредственно военному министру. Возглавил его главный военно-ветеринарный инспектор, тайный советник А.М. Руденко, который взял на себя кураторство окружных военно-ветеринарных инспекторов (тайных, действительных статских и статских советников).
Первая мировая война отличалась применением автоматического оружия и широким использованием мощных артиллерийских систем. Потери в людях и животных были огромными. Достаточно сказать, что в ветеринарных лазаретах находилось более 2930 тыс. животных, зарегистрировано около 370 тыс. лошадей, зараженных инфекционными болезнями. Безвозвратные потери составили 400 тыс. (30,5 % среднесписочного состава). При этом на 1 января 1916 года на одного ветеринарного врача приходилось в среднем по 500 лошадей, на одного фельдшера по — 100. В действующей армии работали следующие полевые ветеринарные учреждения: во фронтах — фронтовые этапные ветеринарные лазареты, полевые ветеринарные аптеки и лаборатории; в армиях — армейские этапные ветеринарные лазареты и ветеринарные дезинфекционные отряды; в корпусах — корпусные этапные ветеринарные лазареты и отделения дезинфекционных отрядов; в войсковых частях — передовые и обозные ветеринарные лазареты. В Рабоче-крестьянской Красной армии организационное оформление военно-ветеринарной службы относят к 8 мая 1918 года, когда была создана Коллегия ветеринарного управления. В результате многочисленных реорганизаций только в 1924 году было образовано Военно-ветеринарное управление РККА Наркомвоенмора СССР. На Военно-ветеринарное управление в тот период возлагалось руководство ветеринарной службой РККА, войск ОГПУ, пограничных войск, а также конвойной стражи. В этом же году организуются научно-исследовательские учреждения военно-ветеринарной службы: Ветеринарно-химическая лаборатория РККА и Ветеринарный микробиологический институт (с 1929 года — Ветеринарный научно-исследовательский институт РККА). С 1925 года при Казанском ветеринарном институте создано военно-ветеринарное отделение, позднее реорганизованное в факультет, затем — в Военно-ветеринарный институт и в 1938 году — в Военно-ветеринарную академию РККА (г. Москва). Подготовка ветеринарных фельдшеров была организована в Ленинградском военно-ветеринарном училище. К 1929 году Военно-ветеринарному управлению РККА подчинены научно-исследовательские учреждения службы, учебные заведения, центральные ветеринарные склады; по специальным вопросам — военно-ветеринарные управления округов. В 1935 году вышел приказ наркома обороны СССР «О введении в действие Временного устава ветеринарной службы РККА», а в 1939-м — «Наставление по предупреждению и ликвидации заразных заболеваний среди конского состава РККА на военное время». Введены в действие нормы-комплекты ветеринарного имущества на мирное и военное время. Разработанные наставления и инструкции военно-ветеринарной службы, которыми руководствовались и в период Великой Отечественной войны. Части действующей армии со значительной численностью лошадей обеспечивались штатными дивизионными и корпусными ветеринарными врачами. В армиях и фронтах были созданы органы управления — ветеринарные отделы. Во фронте действовали несколько фронтовых ветеринарных лазаретов, фронтовой ветеринарный склад и фронтовая лаборатория. В армиях были армейские и эвакуационные ветеринарные лазареты, лаборатории и ветеринарные склады. В подчинении дивизионных ветеринарных врачей находились дивизионные ветеринарные лазареты; в каждом стрелковом артиллерийском и кавалерийском полку был полковой ветеринарный лазарет. Начальники ветеринарной службы подчинялись соответствующим начальникам тыла, однако такая иерархия не исключала непосредственного доклада начальника ветеринарной службы командующему войсками (командиру соединения) и членам военного совета. Военно-ветеринарное управление РККА во время Великой Отечественной войны возглавлял генерал-лейтенант ветеринарной службы В.М Лекарев. Несмотря на высокую степень моторизации армии, конский состав служил боевым оружием в кавалерии и надежной тягловой силой в артиллерии и других родах войск и службах тыла. С 1942 по 1945 год в советской армии постоянно насчитывалось не менее двух миллионов лошадей. Всего за время войны в армию было мобилизовано свыше трех миллионов этих животных. Их, так же как и людей, ранили и убивали на войне. Они погибали от переутомления, голода и болезней. Свыше двух миллионов лошадей (более 90 % конского состава Красной армии) вылечили от полученных в боях ран армейские ветеринарные лазареты. В послевоенные годы осуществлялась дальнейшая механизация армии. Почти повсеместно машины пришли на смену гужевому транспорту. Численность личного состава и учреждений военно-ветеринарной службы быстро сокращалась. Начался новый этап в развитии ветеринарной службы, который был связан с обучением войск ведению боевых действий с применением оружия массового поражения. На первый план вышли задачи по охране личного состава от болезней, общих для человека и животных, а также от заболеваний, которые могут быть вызваны при использовании животных, подвергшихся воздействию поражающих факторов оружия массового поражения. В 1958 году вместо ветеринарных лазаретов, рассчитанных на стационарное лечение войсковых животных, формируются ветеринарно-эпизоотические отряды многоцелевого назначения. К 1965 году сложилась следующая организационная структура службы: в центре — Военно-ветеринарный отдел Министерства обороны, которому подчинены Курсы усовершенствования офицеров ветеринарной службы, центральный ветеринарный склад; в округах, группах войск, на флотах — ветеринарная служба, в ведении которой ветеринарная лаборатория, ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарный склад, войсковые ветеринарные врачи, специалисты службы военных совхозов. В 1978 году в соответствии с постановлением Совета Министров СССР восстановлен военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии им. К.И. Скрябина. В 90-е годы прошлого столетия в связи с переходом к рыночным условиям хозяйствования в стране происходит значимое перепрофилирование деятельности военной ветеринарии. Теперь она занимается обеспечением качества продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в войска и силы флота. Военно-ветеринарной службе придается новый нормативно-правовой статус: ведомственной ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил как составной части государственного ветеринарного надзора, обеспечивающей выполнение нормативных актов Закона «О ветеринарии» во всех силовых структурах Российской Федерации. Теперь она осуществляла контроль:
• за выполнением воинскими частями, учреждениями и сельскохозяйственными предприятиями Министерства обороны ветеринарно-санитарных правил и норм, установленных ветеринарным законодательством России; • за обеспечением пищевой безопасности продовольствия, заготавливаемого для личного состава войск и сил флота и производимого сельскохозяйственными предприятиями МО;
• за мероприятиями по предупреждению завоза на территорию Российской Федерации возбудителей инфекционных болезней животных, опасных вредителей, болезней растений и карантинных сорняков в пунктах пропуска через границу военных транспортных средств;
• за организацией и проведением ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий в соединениях, воинских частях, в учреждениях, военно-учебных заведениях, на сельскохозяйственных предприятиях Министерства обороны;
• за заготовкой и снабжением ветеринарным имуществом и техническими средствами ветеринарно-санитарной службы;
• за подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров для Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел, Федеральной пограничной службы.
Комплекс мероприятий, проведенных в конце 90-х годов прошлого века, позволил реорганизовать военно-ветеринарную службу в ветеринарно-санитарную службу Вооруженных Сил.
В конце века были переведены на усиленные штаты все ветеринарные лаборатории военных округов и флотов, получившие новое наименование — лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, обладающие качественно иными возможностями в плане проведения мероприятий по ветеринарно-санитарной экспертизе продовольствия, пищевого сырья и фуража. Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил была включена в функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Военно-ветеринарный факультет при Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И. Скрябина был переведен на трехгодичный период обучения с соответствующим увеличением численности слушателей факультета. Были переработаны учебные программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации офицеров служб тыла в высших военно-учебных заведениях Тыла МО РФ; внедрены в практику учреждений ветеринарно-санитарной службы округов, флотов унифицированные банки данных по специальным вопросам.
Свое дальнейшее совершенствование служба получила 22 августа 2004 года, когда в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 122-ФЗ ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ была включена в систему государственной ветеринарной службы. На основании Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 она реализует государственную политику в области ветеринарного и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах в порядке, установленном законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации является единственной структурной единицей в системе материально-технического обеспечения Вооруженных Сил, обладающей правами и обязанностями государственного контроля и надзора и аккредитационных функций в области ветеринарии. Это единственная служба, имеющая возможность отстаивать интересы Министерства обороны во всех судебных и арбитражных инстанциях. Основным направлением ее деятельности является обеспечение эпизоотического благополучия войск и сил флота. Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации — составная и неотъемлемая часть материально-технического обеспечения войск и сил флота, как в мирное, так и в военное время.
В связи с ликвидацией в Вооруженных Силах Российской Федерации подсобных хозяйств, а также переходом питания личного состава на систему аутсорсинга в ветеринарно-санитарной службе Вооруженных Сил Российской Федерации произошли кардинальные преобразования, изменились ее структура, численность, частично изменился и характер выполняемых ею задач. Среди них особое внимание уделяется исключению причин и факторов, а также рисков, входящих в компетенцию службы, способных оказать негативное влияние на обеспечение боеготовности и боеспособности личного состава войск (сил). Из нашего исторического экскурса видно, что за трехвековой путь развития военная ветеринария в России стала наиболее стабильной военной структурой в Вооруженных Силах. По оценке Российской академии наук, такой статус военная ветеринария сохранит и в будущем.
74 АРМЕЙСКИЙ СБОРНИК
Новые публикации: |
Популярные у читателей: |
Новинки из других стран: |
Контакты редакции | |
О проекте · Новости · Реклама |
Либмонстр Россия ® Все права защищены.
2014-2024, LIBMONSTER.RU - составная часть международной библиотечной сети Либмонстр (открыть карту) Сохраняя наследие России |