Ключевые слова: Россия, ЮАР, торгово-экономическое сотрудничество

На вопросы нашего журнала отвечает советник по торгово-экономическим вопросам Посольства России в Южно-Африканской Республике Ю. А. Воинов

Как характеризуются торгово-экономические связи между двумя странами в настоящее время?

- Объем товарооборота между Россией и ЮАР, по данным российской таможенной статистики, в 2008 г. достиг 484,1 млн. долл. США. Российский экспорт составил 40,3 млн. долл., а импорт - 443,8 млн. Данные показатели являются рекордными. Например, в 2007 г. объем товарооборота между двумя странами был 284,4 млн. долл.

Весьма примечательно, что только за 2008 г. объем российско-южноафриканского товарооборота практически удвоился.

Несмотря на мировой финансовый кризис, объем торговли продолжал находиться на высоком уровне и в минувшем году.

Структура взаимных поставок не претерпела существенных изменений. Основной товарной позицией российского экспорта в 2008 г. были черные металлы. Также поставлялись алюминий и изделия из него, древесина, удобрения. Поставлялись также инструменты, оборудование и механические устройства, оптические и медицинские приборы и т.д.

Главной позицией российского импорта остаются свежие фрукты. Заметное место в импорте занимают руды и черные металлы, продукты неорганической химии, продукция переработки овощей и фруктов, алкогольные и безалкогольные напитки и целый ряд других товаров.

Рост взаимной торговли в последние годы является, безусловно, позитивной тенденцией, но

эти цифры не отражают весь имеющийся потенциал. Кроме того, имеются определенные трудности, что является следствием острой конкуренции, разворачивающейся на рынках африканских стран.

- С чего начинались и как складывались российско-южноафриканские торговые отношения?

- После Второй мировой войны между СССР и Южно-Африканским Союзом (ЮАС) имелись устойчивые, хотя и ограниченные по своим масштабам, торговые связи. В 50-е гг. ЮАС стабильно занимал ведущее место после Египта среди торговых партнеров СССР на Африканском континенте. Когда в 1986 г. ООН ввела международные экономические санкции (отменены в 1993 г.) в отношении расистского "режима Претории", официальные деловые контакты между двумя государствами были прекращены.

Дипломатические отношения между Россией и ЮАР установлены 28 февраля 1992 г. В том же году Россию с официальным визитом посетил президент ЮАР Ф. де Клерк. Сразу же после установления дипломатических отношений началась работа по активному развитию торгово-экономических связей, определению конкретных областей сотрудничества, созданию соответствующей договорно-правовой базы.

Этапным событием стал официальный визит В. В. Путина в ЮАР в сентябре 2006 г. - первое в истории посещение Африки к югу от Сахары руководителем российского государства. В ходе визита были подписаны Договор о дружбе и партнерстве между Россией и ЮАР и ряд межправительственных соглашений.

В марте 2007 г. ЮАР посетил занимавший тогда пост председателя правительства Российской Федерации М. Е. Фрадков, а в марте 2008 г. - первый заместитель премьера С. Б. Иванов.

В настоящее время торгово-экономические отношения двух государств регулируются межправительственным Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве от 22 октября 1993 г. В 2000 г. вступили в силу Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Соглашение об избежании двойного налогообложения и ряд других. Работа по совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества продолжается.

- Каковы конкретные примеры сотрудничества двух стран?

- Все более активным становится двустороннее инвестиционное сотрудничество. Группа компаний "Ренова" совместно с южноафриканскими партнерами участвует в проекте по разведке, добыче и переработке марганцевых руд бассейна Калахари.

Холдинговая компания "Евраз" с российским капиталом приобрела акции компании "Хайвелд Стил энд Ванадиум Корпорейшн" - крупнейшего мирового производителя ванадия.

Российская компания ОАО "Норильский Никель" реализует инвестиционный проект по развитию никелевого рудника Нкомати совместно с компанией "Африкен Рейнбоу Минерале". Объем суммарных инвестиций может составить несколько сотен миллионов долларов.

Российская компания ОАО "Мечел" совместно с южноафриканской инжиниринговой компанией "Бейтман" разработала план модернизации производства ферросплавных предприятий группы "Мечел".

Имеются устойчивые длительные связи между компаниями "АЛРОСА" и "Де Бирс".

В России работают южноафриканские компании: "САБ-Миллер" (производство пива в Калужской области), "Англо-Америкэн" (участие в целлюлозно-бумажном производстве в Сыктывкаре), "Бейтман" (участие в обустройстве месторождения алмазов в г. Мирный) и некоторые другие.

Несмотря на кризисные явления в экономике двух стран, набирает обороты и взаимодействие в банковско-финансовой сфере. Заключен ряд соглашений о сотрудничестве между Банком России и Резервным Банком ЮАР, Внешэкономбанком и крупным коммерческим Недбанком ЮАР.

Кроме того, в Йоханнесбурге функционирует представительство Внешэкономбанка, а в Москве - коммерческого "Стандард Банка".

- Как повлиял глобальный мировой финансовый кризис на развитие экономики ЮАР?

- Мировой финансовый кризис, а также энергетический кризис, разразившийся в ЮАР в начале 2008 г., существенным образом сказались на экономике. В 2008 - 2009 гг. социально-экономическое развитие страны характеризовалось снижением всех основных показателей. Объем ВВП по итогам 2009 г. снизился на 1,8%. Наибольшие трудности испытывали производственный сектор, горнодобывающая промышленность, розничная торговля. При этом положительные показатели имели сельскохозяйственный сектор и строительный. Только за их счет экономике ЮАР удалось избежать более значительного падения объемов ВВП.

В апреле прошлого года в ЮАР прошли выборы. Сменился лидер страны. В ходе своей избирательной кампании новый пре-

зидент Дж. Зума заявлял, что видит цели АНК (правящая партия - Африканский национальный конгресс) в развитии государственного сектора экономики, в борьбе с преступностью, с поразившей свыше четверти чернокожих граждан безработицей, а также в ускорении земельной реформы в интересах черного большинства. В день выборов чернокожие избиратели говорили, что у них "есть исторический шанс изменить жизнь страны к лучшему". Мы же последствия выборов для развития этой страны увидим в ближайшем будущем.

В четвертом квартале прошлого года стали заметны некоторые признаки улучшения ситуации в экономике ЮАР. Постепенно стал укрепляться курс ранда, увеличились котировки акций ведущих южноафриканских банков на Йоханнесбургской бирже и т.д. Некоторое улучшение ситуации позволило правительству выдвинуть пропагандистский тезис, что проводимая им макроэкономическая политика достаточно гибкая, чтобы адекватно реагировать на затянувшийся экономический кризис.

По мнению бывшего министра финансов Т. Мануэля (ныне глава национальной плановой комиссии), "по сравнению с большинством стран банковский сектор практически не пострадал от глобального финансового кризиса, заставившего США и Европу потратить триллионы долларов на спасение банковской системы. В условиях кризиса ни один из южноафриканских банков не обратился в правительство за экстренной финансовой помощью".

Все это позволило президенту Дж. Зуме заявить с трибуны Всемирного экономического форума в Давосе в конце января текущего года: "Мы построили устойчивую экономику, которая смогла выжить в период глобального экономического кризиса и которая уже фактически начала демонстрировать признаки восстановления". Президент также заявил, что именно "разумное управление" финансами страны позволило ЮАР выстоять во время глобального финансово-экономического кризиса.

Нельзя забывать, что в июне 2010 г. в ЮАР состоится чемпионат мира по футболу. Правительство страны прилагает все усилия, чтобы заверить мировых политических и бизнес-лидеров, что крупнейшее футбольное соревнование будет проведено на высоком уровне. Благодаря этому мероприятию руководство страны стремится обеспечить приток новых инвестиционных поступлений. Южноафриканские политические и деловые круги едины во мнении, что чемпионат мира - это не только спортивное соревнование, но и возможность совершить скачок в развитии страны.

- В этой связи возникает вопрос, каковы подходы правительства ЮАР к актуальным вопросам международных экономических отношений?

- Учитывая глобальный характер нынешнего финансового и экономического кризиса, правительство ЮАР осознает необходимость многостороннего взаимодействия в поиске решений по выходу из него. На саммитах "Группы 20", куда входит и ЮАР, в Вашингтоне (ноябрь 2008 г.), в Лондоне (апрель 2009 г.) и Питтсбурге (сентябрь 2009 г.) обсуждались возможные пути решения этих проблем.

Большие надежды в ЮАР возлагаются на реализацию решений саммитов "Группы 20". Их называют новым этапом на пути координации усилий мирового сообщества в преодолении кризиса.

В Претории считают, что действия, обозначенные в итоговой декларации саммита в Питтсбурге, будут способствовать минимизации потерь от кризиса.

- Возвращаясь к вопросам двустороннего сотрудничества, что наиболее значительное можно отметить в минувшем году?

- Важнейшим событием стал запуск 17 сентября прошлого года российской ракетой-носителем "Союз-2" с космодрома Байконур южноафриканского спутника "Сумбандиласат", который является спутником дистанционного зондирования Земли и предназначен для мониторинга поверхности южных районов Африки.

Без преувеличения можно сказать, что это знаменательное событие будет способствовать дальнейшему развитию плодотворного сотрудничества в сфере космоса.

- Недавно состоялось заседание Смешанного межправительственного комитета (СМПК) по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и ЮАР. Что можно сказать о его итогах?

- В октябре 2009 г. в Кейптауне было проведено очередное, 8-е заседание, в работе которого приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти и различных коммерческих организаций.

На заседании председательствовали: с российской стороны - министр природных ресурсов и экологии Ю. П. Трутнев, с южно-африканской стороны - министр международных отношений и сотрудничества М. Нкоана-Машабане.

В ходе заседания стороны обсудили состояние взаимной торговли, отметив существенный потенциал для ее дальнейшего развития, выразили удовлетворение

развитием сотрудничества в таких областях, как минеральные ресурсы, энергетика, наука и техника, космос, мирное использование атомной энергии, транспорт, водное и лесное хозяйство, здравоохранение и образование, сельское хозяйство.

Стороны подчеркнули, что реализация национальных программ России и ЮАР является серьезным примером динамичного партнерства в формате Север-Юг.

Министры отметили важность проведения заседания СМПК накануне планируемого в текущем году визита в Россию президента ЮАР Дж. Зумы. В ходе этого визита предусматривается заключение ряда новых межправительственных соглашений. Обсуждая итоги сотрудничества в области торговли и инвестиций, участники заседания отметили, что, несмотря на мировой экономический кризис, объем взаимной торговли продолжал расти.

Важным вопросом заседания стало развитие отношений между двумя странами в сфере природных ресурсов. В частности, подтверждена взаимная заинтересованность в осуществлении проектов по добыче и переработке металлов платиновой группы на территории ЮАР путем создания совместных предприятий.

В качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества также рассматривается производство в ЮАР электроэнергии с использованием солнечных фотоэлектрических систем и иных возобновляемых источников энергии на основе высокотехнологичных решений. На заседании отмечалось успешное взаимодействие в области мирного использования атомной энергии. Южноафриканская сторона высказала пожелание сохранить за Россией статус ведущего поставщика конкурентоспособных товаров и услуг ядерного топливного цикла для потребностей атомного энергетического сектора, в том числе в рамках реализации национальной энергетической программы.

- Мы знаем, что российский бизнес взаимодействует с представителями ряда стран, в том числе и африканских, по линии Деловых советов. Существует ли подобное взаимодействие между Россией и ЮАР?

- Да, конечно. Уже несколько лет действует Деловой совет Россия - ЮАР. Стороны договорились проводить заседания Делового совета не реже одного раза в год и приурочивать их к важным событиям в российско-южноафриканских отношениях, которые могли бы оказывать содействие развитию делового сотрудничества.

Российская сторона рассчитывает на то, что деятельность этой структуры может стать действенным подспорьем государственным усилиям по налаживанию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между Россией и ЮАР.

На заседании СМПК в Кейптауне перед южноафриканской стороной был поставлен вопрос об активизации работы южноафриканской части Делового совета по выполнению основной задачи - развитию прямых связей между предпринимательскими структурами двух государств.

- Традиционный вопрос. Каковы перспективы развития российско-южноафриканского торгово-экономического сотрудничества?

- Несмотря на всю несхожесть России и ЮАР, их объединяет то, что они - одни из немногих оставшихся в мире государств, в которых еще не истощены природные ресурсы. Это в значительной мере определяет их нынешнее положение в мировом хозяйстве.

Что касается перспектив экономических отношений двух государств, то надо сказать, что ЮАР становится одним из наиболее привлекательных рынков и для нашего бизнеса, плацдармом для освоения Африки, который позволит продвигать российские инициативы в соседние страны. Расширение делового российского присутствия в Африке в целом и в ЮАР в частности, отвечает стратегическим интересам России и способствует укреплению положительного имиджа нашей страны в этом регионе.

Российский бизнес настроен на закрепление позитивной динамики торгово-экономических отношений. Представляется, что достижение объема товарооборота до уровня, который значительно превышает нынешний, является реальной целью.

- И последний вопрос. Недавно опубликована Ваша книга "Экономика и внешнеэкономические связи ЮАР". Несколько слов о ней для наших читателей.

- Спасибо за вопрос. В данной книге (М., 2009, 143 с, 200 экз.) рассматривается комплекс вопросов, связанных с развитием экономики и внешнеэкономических связей Южно-Африканской Республики в период после 1990 года (после падения режима апартеида). В центре внимания - специфические особенности южноафриканской экономики, роль страны в мировых и африканских региональных интеграционных процессах, а также проблемы социально-экономического развития в новых условиях. В работе использованы материалы южно-африканской прессы и официальные статистические данные.

Книга предназначена для специалистов-международников, экономистов, журналистов, студентов экономических вузов, широкого круга читателей.

Постоянный адрес данной публикации: